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第二十章
人口和入境事務
香港人口持續老化。15歲以下人口比例由一九九七年的18%跌至二零 零二年的16%,而65歲及以上人口比例則由10%升至11%。因此,年 齡中位數在同期間由35歲上升至37歲。
二零零二年年底,香港人口的臨時數字估計為6815800人,較一年前增加0.8%。人口增 加的原因是出生人數比死亡人數多14700人,以及有淨流入居民42100人。一九九七至 二零零二年期間,人口的每年平均增長率為0.9%。
二零零二年的出生率為千分之七,低於一九九七年的千分之九,而死亡率則維持平 穩,於千分之五左右。因此,這段期間的人口自然增長率由千分之四降至千分之二。
撫養比率可反映人口的年齡結構。15歲以下和65歲及以上人口與工作年齡的人 口 (15至64歲人士)的比率,即總撫養比率,由一九九七年的千分之三九九降至二零零二 年的千分之三八一。這主要反映15歲以下的年青人的比例下降,但65歲及以上長者的比 例卻上升,而且前者的跌幅抵銷了後者的升幅有餘。
香港是世界上人口最稠密的地方之一。二零零二年年中,香港陸地人口密度的數字 估計為每平方公里6300人。較詳細的統計資料載於附錄。
入境事務處
回歸後,香港特別行政區依然是獨立的旅遊地區,擁有制定入境政策的自主權。《基本 法》規定,香港特區政府可對世界各國及地區人士的入境、逗留和離境事宜實施出入境 管制。至於由中國其他地區進入香港特區的人士,則仍須遵守以往的入境規定。
除了負責出入境管制外,入境事務處還為本港居民提供多項服務,包括簽發香港特 區護照和其他旅行證件、簽證及身分證,處理國籍事宜,以及辦理生、死及婚姻登記手 續。此外,該處也致力偵查和檢控違反入境法例的人,以及把非法入境者遣送離境
。
政府政策的目標,一方面是限制移居本港的人數,使人口增長維持在可接受的水 平;另一方面是吸引優秀人才、專業人士、投資者等對香港經濟大有貢獻的人士來港。 本港居民、遊客和商人的出入境手續已經簡化。入境事務處也設法防止不受歡迎的人物 入境,以及阻截疑犯離境
。
入境事務處應用先進科技,推行長遠的資訊系統策略。入境事務人員又定期到海外 探訪,與外地出入境部門人員保持緊密聯繫。