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通訊、傳媒和資訊科技
本地固定電訊網絡服務
香港為營商者和消費者提供完善的電訊基礎設施。年底時,本港有490萬具電話和 超過390萬條電話線,即每百人便有73具電話和58條電話線,是全球電話服務最普及 的地區之一。此外,香港共有超過411000條專用圖文傳真線路,提供數據通訊服務。
自當局在二零零零年年初再度發出本地固網服務牌照後,香港現時共有十家本地固 網服務營辦商,全部都能夠提供寬頻網絡和服務。該十家營辦商包括四家本地有線固網 服務營辦商、五家本地無線固網服務營辦商和利用本身的混合光纖同軸電纜網絡提供電 訊服務的香港有線電視有限公司。為進一步開放市場,政府在十月就暫停增發本地有線 固網服務牌照的措施於二零零二年年底屆滿後,應如何落實全面開放本地固網市場一 事,發出諮詢文件。經考慮接獲的意見後,政府預計於二零零二年一月公布實施細則。 根據全面開放市場的政策,政府不會設定發牌數目的上限和申領牌照的時限,亦不會訂 立關於履約保證金或資本開支的規定。政府將於二零零二年一月開始邀請營辦商申請新 的本地有線固網服務牌照,獲發牌照的公司可於二零零三年一月一日起提供服務。
寬頻服務
年底時,寬頻網絡覆蓋超過95%家庭用戶和差不多所有商業大廈。經過兩輪諮詢 後,政府於二零零零年十一月發出聲明,訂立寬頻互連的規管架構。該規管架構有助促 進有效競爭,讓消費者有更多選擇,以合理的價格獲得服務。此外,亦可維持市場的公 平競爭環境,吸引可以支援電訊服務的寬頻基建投資。政府預期在二零零二年全面落實 聲明所載的措施
公共流動電話服務
香港公共流動電話服務市場的競爭十分激烈。年底時,本港六家營辦商共提供11 個數碼系統,客戶人數超過570萬,每年增長率為8.9%。公共流動電話服務的普及率約 為84%,是全球流動電話服務最普及的地方之一
。
為了使香港可從新一代流動服務中得益,政府經過廣泛諮詢後,在二月公布第三代 流動服務的發牌和規管架構,決定以預先評審然後再進行頻譜競投的混合方法發出四個 第三代流動網絡牌照。預先評審程序雖然比較簡單寬鬆,但有助確保第三代流動服務網 絡的質素,而競投方式可以有效率和公平地分配頻譜。根據這個發牌方式,政府於十月 向四名競投者,即 Hong Kong CSL Limited、Hutchison 3G HK Limited、SmarTone 3G Limited 和 SUNDAY 3G (Hong Kong) Limited發出牌照。在牌照的15年有效期 內,持牌商各須繳付5%的專營權費,但在頭五年每年只須劃一繳付5,000萬元,而在第 六年起最低保證金額會按年遞增。徵收專營權費的構思別樹一幟而務實,目的是減輕營 辦商的財務負擔。
為確保網絡和服務應用兩個層面均有競爭,政府亦率先訂立開放網絡規定。第三代 流動網絡營辦商須開放三成的網絡容量,以一視同仁的原則,供非聯營的流動虛擬網絡 營辦商及/或內容供應商互連或接駁。
對外電訊服務
香港國際電訊有限公司與政府達成協議後,在一九九八年三月交回該公司的對外電 訊服務專營權,即較原來的二零零六年屆滿期早了八年。對外電訊服務市場遂於一九九