人口和入境事務
(詳細的統計資料列載於附錄廿八。)
人民入境事務處
人民入境事務處的工作主要分為兩大類:第一類是出入境管制,第二類是為本 港居民提供旅行證件及辦理註冊手續。這些工作涉及的範圍很廣,包括簽發旅行證 件和身份證、辦理簽證、處理入籍申請,以及辦理生死和婚姻註冊手續。此外,該 處亦動用不少人力物力偵查和檢控違反入境法例的人士,以及將非法入境者遣返原 居地。
本港的入境政策旨在限制人口長期增長,使社會得以維持繁榮穩定;並管制輸 入外地勞工,以保障本地勞工毋須面對不公平的競爭。此外,入境手續盡量簡化, 方便本港居民、游客和商人,同時亦盡力防止不良分子入境,以及防止嫌疑犯離 境,從而加強本港的内部安全和治安。
為-
分利用先進的資訊科技和提高向市民所提供各項服務的效率、質素和經濟 效益,人民入境事務處聘請顧問進行研究,以期為該處制訂一套長遠的資料系統策 略計劃。該計劃其後於一九九一年十一月廿二日獲財務委員會通過。預計該計劃一
全面實施,該處的工作效率將會提高10%至15%。
人民入境事務處有不少工作須取得國際間的合作,而入境事務人員亦會定期前 往海外探訪,以便與外國的執法組織和海外的英國辦事處(大使館,高級專員辦事處 及領事館)保持聯絡,加強聯繫。
出入境管制
香港的旅客人數在一九九一年繼續增加。年內,出入境旅客總數為6910萬人 次,與一九九零年的6370萬人次比較,增幅為8.5%。來往香港與中國之間的旅客 人數亦增加14.1%,由一九九零年的3690萬人次增至一九九一年的4210萬人次。
一九九一年由台灣來港的旅客人數保持穩定,與上一年相同,均為140萬人 次。由一九九零年六月一日起實施的香港多次入境許可證計劃備受台灣居民歡迎。 為進一步方便台灣來港的真正旅客和商人,人民入境事務處於一九九一年六月一日 又推出有效期為兩年的珍寶型多次入境許可證。
年內,來港旅遊的中國居民共299000名,其中個別來港的旅客有14萬名,而 隨團來港的則有158000名,比一九九零年的26萬名,增加15%。
為-
分利用落馬洲邊境通道的設施,人民入境事務處年内完成交通疏導計劃, 將2950架原先經由文錦渡出入邊境的車輛改為經落馬洲出入。自一九九一年八月八
日起,落馬洲邊境通道每日的開放時間由8小時延長至12小時。
移民
一百多年以來,移民已成為香港生活的一個特色。本港移民人數由八十年代初 期的平均每年2萬人,上升至一九八七年的3萬人,一九九零年更增至62000人。 預計一九九一年的移民人數為6萬人。移民人數增加的原因有很多,有些人對香港
329
Page 390Page 391