公共秩序
以對付走私活動。此外,當局還制定了反走私法例。在雙重打擊下,走私活動已大 為收歛。
文件還建議實施一項旨在協助非活躍三合會分子改過自新的計劃。當局自一九 八八年十二月八日起推行洗脱三合會會籍計劃,到了一九九一年四月一日便暫停執 行。當局認為,對於有意斷絕與三合會一切聯繫的人來說,兩年多時間已足供他們 作出決定。計劃實施以來,共接獲1197宗申請,其中779名真正三合會會員成功洗 脫三合會會籍。
文件建議推行一項監管計劃,防止某類罪犯重蹈覆轍,一再干犯法。撲滅罪 行委員會支持這項建議,並曾研究如何推行這項法定釋後監管計劃。
經撲滅罪行委員會討論後,1991年有組織犯罪條例草案已於八月間以白紙條例 草案形式公布,並在為期3個月的時間內諮詢公眾人士意見。該條例草案旨在透過 加重刑罰,遏止有組織犯罪活動,並方便當局對在各種程度上參與這類活動的個別 人士進行有效的檢控和作出懲罰,以及藉沒收利益而瓦解犯罪集團的勢力。公眾人 士除對條例草案的若干規定提出具體意見外,都普遍表示支持草案。當局現正修訂 草案,以納入公眾人士所提出的意見。條例草案預料在一九九二年提交立法局審 議。
此外,撲滅罪行委員會曾討論保安護衛業條例草案。該條例草案旨在透過在兩 個不同層次實施的發牌制度,即發牌給從事保安工作的人士(包括看守員),以及發 牌給護衛公司本身,以管制護衞行業。條例草案預料在一九九二年提交立法局審 議。
撲滅罪行委員會對青少年罪案數字上升問題感到關注。該委員會轄下的一個小 組委員會已決定委託一間機構進行研究,以確定7至20歲罪犯犯案的社會原因,從 而協助該委員會研究減少青少年犯案的方法。青少年罪犯評估專案小組繼續就有關 協助青少年罪犯重過新生的改過自新計劃,向法庭提供意見。一九九一年內,當局 特別為懲教署犯人及在社會福利署轄下機構接受感化的人士,安排了2項外展訓練 課程。
綜合犯罪統計資料系統已全面啟用。該系統旨在提供由警方、司法部、懲教署 和社會福利署所供應有關罪案、罪犯和法庭裁決的詳盡統計資料。另一方面,為提 供統計數字供研究慣犯行為而進行的電腦程序設計工作,亦即將完成。鑑於各方面 的人員對利用電腦處理資料數據的需求日益增加,當局現正擬訂初步計劃,改良現 有的電腦系統
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各分區撲滅罪行委員會在滅罪工作上,繼續擔當重要角色。這些委員會負責監 察區內的犯罪情況,並促使居民認識到防止罪行和參與撲滅罪行的重要。
一月,鑑於犯罪率有上升趨勢,撲滅罪行委員會與各分區委員會聯合舉辦一項 特別的宣傳運動。在為期一個月的宣傳期內,所有19區都舉辦各式各樣的活動,並 由一個經電視轉播的綜合表演節目掀起了高潮。
十月,所有19個分區撲滅罪行委員會成員參加了一次集會,中央及各分區撲滅 罪行委員會藉此機會加強彼此之間的聯繫,並就有關撲滅罪行的事宜交換意見。
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