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政制和行政
透過該辦事處提出申訴,辦事處為議員處理市民指稱政府人員施政不當的投訴、上 訴及請願。兩局議員辦事處每年出版年報,詳載議員的工作情況。
市政局、區域市政局及地方行政
市政局
市政局是一個法定組織,職權是在港九市區內為接近400萬市民提供文康市政 服務。因此,市政局有相當大的行政權力,全權負責執行多項文康市政職務,包括 清潔街道、收集垃圾、管理一般環境衛生,並透過發牌的方法,執行酒樓、商店及 屠場等處理及準備食物所須遵照的衛生標準
。
年內,市政局全面檢討與販商及公眾街市有關的措施,並就檢討報告內所載各 項建議,向區議會廣泛徵詢意見。由於本港販商(小販)人數眾多,而且在街頭擺賣 的習慣由來已久,因此執行管制工作十分困難。
市政局在市區內建設和管理各項公共體育設施,如泳池、公園、遊樂場、室內 及室外運動場、網球場、足球場、壁球場及籃球場等,並且在各區大力推廣體育活 動。此外,市政局又管理博物館、公立圖書館,以及多個大型文化中心和多種用途 設施,例如大會堂、伊利沙伯體育館及香港體育館。該局現正籌建一間大型科學 館,同時,又在九龍海傍的香港文化中心範圍內興建新的藝術館。香港文化中心還 會興建音樂廳、歌劇院和劇場,以-
實該局在市區內所管理的設施。市政局亦在市 區各地推廣文化表演,並為市民舉辦各式各樣的娛樂節目。
市政局由30名議員組成,其中15名由各選區選出,15名由總督委任。市政局 每月公開舉行會議一次,會上通過各項附例,並處理財政事務、正式動議和有關各 項活動的問題。市政局的日常工作,由13個事務委員會及16個小組負責。全局常 務委員會將大部分事務公開處理,而酒牌局、圖書館委員會、食物衛生委員會及清 潔香港委員會,亦公開舉行會議,讓市民旁聽。
市政總署有職員18000人,市政總署署長是市政局的行政首長,負責管理該 署各項工作,並執行局方政策和決定。
市政局由一九七三年起財政獨立;在一九八六至八七年度,預算耗資約20億 元推行各項由局方籌辦的活動和計劃。政府從徵收的差餉中,撥出部分作市政局的 經費;而市政局的收入,約有75%來自差餉,其餘來自各種牌費和收費。
市政局在港九各區為議員設有個人或合用的接見市民處,供市政局各議員處理 及答覆市民的投訴。投訴的範圍很廣,雖然大部分涉及市政局職權以外事項,惟議 員通常能夠向政府各部門或公共團體尋求答案,恰當地為市民提供協助,使他們獲 得補償。
區域市政局
區域市政局於一九八六年四月一日成立。政府賦予該局法定權力,為市政局管 轄範圍以外的地區提供文康市政服務;這些地區計有荃灣、葵涌、沙田、屯門、大 埔、粉嶺/上水和元朗等新市鎮及其腹地,以至西貢和各離島的郊區,全部人口有 180萬。正如市政局一樣,區域市政局負責其轄區內一切的環境衛生、公眾衛生、 潔淨服務和簽發酒牌事宜,並負責提供文娛康樂設施及服務。