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入境事務和旅遊
事:
旅務境
逰和
本港入境管制的主要目的,是使由入境所造成的人口增加保持在一個可接受的 水平。一九八五年內,從中國來港的合法移民約有27300名。過去多年來,大批非 法入境者湧至,對限制人口增長使其維持合理水平的政策,構成極大威脅。一九八 零年九月,非法入境的人數竟高達每日450人。其後政府推行多項措施,使情況大 為改善,這些措施包括取消「抵壘」政策(該政策容許成功抵港的非法入境者在港 居留 ),立法規定所有15歲以上的居民必須隨身攜帶合法身份證明文件,以及逐步 替市民更換易於用電腦查核紀錄和較難仿製的新身份證。此外,保安隊伍繼續駐守 邊境和香港水域,致力堵截非法入境者。年內在邊境被捕的非法入境者,每日平均 有35人;而在邊境逃脫但隨後被捕的非法入境者,每日有9人。
年内仍有兒童非法來港。這些兒童大部分都是在極度危險和艱苦的情況下抵 港。人民入境事務處在年內,平均每天接獲1宗非法入境兒童的居留申請。由於11 歲以下的兒童無須領取身份證,以致有許多這類非法入境者可長期留在香港而不被 發覺,因此兒童非法入境帶來了不少特殊問題。當局繼續採取行動,撲滅這種危險 可惜的勾當,並已將若干名偷渡集團的成員繩之於法。雖然情況已比近幾年為佳 但當局仍將竭盡所能防止此類活動死灰復燃。
人民入境事務處的工作分兩大類:第一類是出入境管制;第二類是為本港居民 提供旅遊證件及辦理註冊手續。這些工作涉及很多方面,包括簽發旅遊證件、簽證 和身份證,處理入籍的申請,以及辦理生死和婚姻註冊手續。此外,該處亦動用不 少人力物力偵查和檢控違反入境法例的人士,以及將非法居民遣返原地。本港的入 境政策旨在限制人口長期增長,入境手續則盡量簡化,方便本港居民、游客和商 人。
入境管制
出入港境的旅客續有增加,並打破過往的紀錄。一九八五年旅客總數約為4080 萬人,與一九八四年的 3 370 萬人比較,增加21.1%。來往香港及中國的旅客人數, 增幅最大,比八四年的1720 萬人次,增加640萬人次;其他類的旅客數字,亦有 上升。由於旅客人數增加,人民入境事務處所有出入境管制站內均異常忙碌,尤 以羅湖出入境管制站的工作為甚,因來往香港及中國的旅客,大多乘搭火車經過該 站。羅湖臨時火車站大廈嚴重擠塞的情況,使旅客及職員均感不便。現代化永久火 車站大廈的建築工程按計劃順利進行,預料可於一九八七年啟用。沙頭角經已開設 一個新的陸路過境站,而在文錦渡過境站進行的改善設施工程,亦接近完成階段。 目前,當局為改善管制站的擠塞情況,已延長辦公時間,及安排若干班次的火車乘 客在紅磡火車站辦理出入境手續。