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房屋
年內,25800個新單位及3700個空出單位已租予各類符合資格的申請人。絕大 部分的單位是編配給下列人士:輪候公共房屋登記冊內的申請人(40%)、因配合發 展計劃而住所遭清拆的家庭(25%)、受重建第一及第二型大廈影響的住客(15%)。 其他獲配單位的人士包括火災及天災災民、寮屋及搭建物處於危險狀況的住客、由 社會福利署推薦應獲同情的人士。
輪候公共房屋登記冊及居所編配的資料現已由電腦處理。約300萬份關於申請 人和住客的資料都儲存在「電腦記錄及登記系統」(HATMIS)內。採用電腦系統可 有效地處理房屋編配事宜及查察重複申請個案,並可提供有用的統計資料,有利於 管理。
年內,共有12 200個居住單位已分配予輪候公共房屋登記冊內的申請人,大部 分單位都是位於大埔、荃灣、沙田及石湖墟。等待編配公共房屋的時間長短不一, 申請沙田的屋邨須等待7年,而申請其他地區的屋邨只須等候4年。
申請輪候公共房屋的家庭最少要有3名成員,所有申請均依登記日期的先後及 申請人所選擇的地區予以考慮。經房屋委員會調查後,認為居住面積和環境及全家 入息符合訂定的入息限額者,方可獲得編配公共房屋。入息限額是根據住戶的平均 支出,以及租住私人樓宇獨立單位所須付的租金而釐定。現時一家三口每月入息限 額是4,500元,10人或以上的家庭每月的入息限額則可達 7,000 元。直至年底時, 有效的申請書總數為16萬9千份。在過去,經調查後,約有55%的申請書符合資 格。
房屋委員會實行老人優先申請公共房屋計劃,幫助老年人解決居住問題。一對 年老夫婦或3位或3位以上無親屬關係的單身老人合成一組,可以在兩年內獲編配 -公屋。到目前為止,已配予這類申請人的單位達2400個。房屋委員會又在一九八二 年通過一項鼓勵計劃,使有老年人的家庭,較正常的輪候時間提早一年獲得編配公 共房屋。因此,每年約有1千個家庭在這項計劃下受惠。
公共房屋的租金政策
雖然管理及保養費用日漸增加,公共屋邨的住宅單位租金仍舊保持低水平。平 均來說,現時收取的住宅單位租金約佔住戶平均家庭入息的7%至8%,與私人樓 宇住戶所繳付20%的水平比較,這個數字可算極低。
由於公共房屋獲得鉅額的政府津貼,租金才可以維持這樣低廉。政府免費供應 土地,所收取的租金並不計價,同時更按優惠條件給予貸款,大力資助建設租住 屋邨。
房屋委員會考慮到差餉、保養及其他費用的增加,屋邨價值(根據其地點、所 提供的設施和服務而評定)及住戶繳付新租金的能力後,每兩年檢討及調整住宅單位 的租金一次。由於舊屋邨的租金非常低廉,但保養及改善等費用則十分昂貴,房屋 委員會經營屋邨住宅物業的帳目,在一九八三至八四年度出現龐大的赤字。
房屋委員會亦有大量商業單位出租,總計有16513間大小不一的商店、街市檔 位、銀行及酒樓鋪位。新建商業中心的商店及街市檔位,均由商人出租金競投,使 小本經營的商人亦有機會租用屋邨內的鋪位。除舊屋邨內約8449間小商店外,商 用物業的租期通常為三年。房委會的現行政策是不資助商戶,以便在續約時將租金 提升至接近市價水平。不過,如加幅因市價上升而變龐大,房委會的政策是分兩年 或三年逐期加租。在一九八三至八四年度,由商業單位所得的盈餘共達3億6千萬