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環境保護計劃及環境影響評估
環境
本港在制定新發展計劃時,必須在最初階段即考慮各項與環境有關的問題。這 項工作極具挑戰性,對防止日後出現環境污染問題,亦有幫助。根據現時的例行程 序,城市設計的各種圖則及計劃,包括發展大綱圖則、分區計劃大綱圖則、發展總 圖及區域發展策略等,均須由環境保護處及各個參與環境保護工作的部門詳細審 閱。在個別情況下,當局會進行全面的環境調查工作,例如計劃把將軍澳發展成新 市鎮時,當局先對該區的環境進行研究,該項工作歷時兩年,年內始告完成。
私人發展商在進行若干發展計劃前,必須向政府提交詳細的環境影響評估書, 例如在踏石角及南丫島興建燃煤發電廠,在青衣島興建化學工廠及其他各類型工廠 等,均須依照上述程序進行。
立例與管制
空氣污染管制的一大進展是當局在一九八三年四月制定空氣污染管制條例,並 於十月予以實施。該條例是將一九八一年成為法例的廢物處理條例及水污染管制條 例合併。為使有關的法例更趨完備,當局更草擬噪音管制新法案,在年底時,該法案 的草擬工作行將就緒。其他方面的污染則由多條條例及規例管制,例如船舶及港口 管理條例、公眾衞生及市政條例及道路交通條例等。
勞工處空氣污染管制科執行保持空氣清潔條例的規定,管制固定來源噴出的烟 霧和沙礫,這些規定已於十月期間被列入空氣污染管制條例內。除繼續執行上述規 定外,該科更執行其他範圍更廣的規定。空氣污染管制人員會巡視樓宇 4313 所, 並就法定要求、防止空氣污染儀器的設計和裝置,以及防止觸犯保持空氣清潔法例 的措施等事項,向工業界提供意見。而呈交該科審核的煙囪及有關燃燒設備的圖則 及規格共314份。該科會調查1521宗市民投訴空氣污染事件,對有關行業加以勸 諭後,大部分投訴均獲得圓滿解決,無需採取執法行動。根據保持空氣清潔條例及 空氣污染管制條例而提出的檢控約100宗,其中3宗與煙霧造成滋擾有關,49宗與 噴出過量黑煙有關,此外,48宗則因未經許可而擅自安裝火爐、烘爐及煙囪而遭檢 控。結果裁定有罪者共97宗,罰款由250元至5千元不等。當局於堅尼地城焚化廠 試用靜電沉澱器,效果令人滿意,兩間較舊型的市內焚化廠將安裝此類沉澱器
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本港的空氣污染,大部分是由汽車廢氣造成,因此,現時進口的車輛,必須符 合歐洲國家就廢氣管制方面所指定的規例或相同規例。至於管制柴油車輛噴出過量 黑煙的工作,是由警方及運輸署按照道路交通(建築及使用)規例之規定執行。當 局自實行定額罰款後,市面汽車噴出過量黑煙的情況已告改善。年內,當局就這方 面的違例事件會發出傳票49張,平均每張罰款239元;定額罰款告票則有1642張, 每張款額為100元。
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年內,當局繼續草擬計劃,以便在第一個水質管制區,即吐露港及吐露海峽 實施水污染管制條例,至年底時,已差不多完成草擬有關的附屬法例。此外,當局 並就吐露港的情況,編製了一個數學模型,方便訂立管制策略,確保該區的水質能 達到所定的標準,及評估日後該區填海工程對水質可能造成的影響。在水污染管制 條例尙未全面實施前,當局祇能根據建築物條例及批地契約所列的特別規定,對工 業及私人樓宇排放污水的情況,加以管制。
在噪音管制條例尙未制定以前,建築噪音仍受簡易程序治罪條例管制。建築商 在公衆假期或每晚七時至翌晨七時使用建築工具,須先獲工程拓展署特別批准。年
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