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本港教育何去何從
等教育目標或許不足以栽培-
裕的熟練專業人才(特別是科技人才),以應付未來 學生和經濟的需求;委員會又認為,工業學院對工業界的需要,應作出更為靈活的 反應,至於部分時間制成人教育課程,則可作為提高本港人力質素的一種途徑。
海外學費近期增加以及其他種種限制,使本港學生負笈外地升讀專上院校的機 會減少;由於中學教育的擴展,適合繼續進修的中六畢業生人數可能增加;為配合 學生將來就業的機會,各類不同的教育課程應佔有適當的比例,使各類人才的供 應,不虞有失平衡;上述幾項因素,均須予以考慮,本港在提供高等教育時,才能 均衡地兼顧社會和經濟兩者的不同需求。由於社會人士對教育特別重視,形成社會 需求和經濟需求兩者爭持的現象,已至為明顯,高中教育已成為社會人士普遍關注 的問題。一般人對一九七八年白皮書的批評,多指白皮書過份側重經濟需求,罔顧 個人才能的發展。
問題所在
在顧問團全面檢討教育制度之前,立法局非官守議員會舉出教育制度內存有問 題之處。一九八零年立法局復會時,總督在施政報告中表示,本港居民對教育極其 重視,其關注程度僅次於房屋問題,而提供教育的計劃亦是政府一項最龐大和複雜 的工作。非官守議員作出回應時,臚列下述各點,認為是目前教育制度、專上教 育、工業教育及成人教育引起關注的主因:目前的教育制度,東拼西湊,過於零 散,因此必須將政府近年來在教育各方面的個別檢討化零為整;必須盡速提高教育 質素及豐富教育內容,使其超越以職業訓練為本的水平;輔助服務必須加強,使九 年免費及強迫教育不致失去其應有價值及意義;高等教育的發展必須均衡合度,以 「應付經濟及社會兩方面的需求,使香港八十年代的經濟發展,不會因高等技術人才 短缺而受阻;必須提高每年大學生人數的增長率;必須增加訓練設施,以改進現有 勞動人口的工業技術;隨着專業及大學畢業程度人才的增加,當局更應留意栽培技 術員及技工水平的基層人員作為輔助;應開辦部分時間制課程、校外學位課程及院 士課程,使具進取心但早年因環境所限未能完成整個正規教育的工商界人士可以繼 續進修;此外,政府應確保為就業人士而設的公餘成人教育課程能協助成人改善技 能,爭取更好待遇及前途,並且訓練他們適應工商界因多元化及採用先進設備而產 生的改變。
在學校教育方面,非官守議員認為高中教育制度雜亂無章,因而浪費經濟資 源、人力和時間;中六教育課程繁重,操之過急;英文學校中一至中三教學語言問 題,必須作出最後而明確的決定。他們又指出為使香港能夠參與中國的文化及經濟 發展,目前正宜考慮教授普通話;品格的培養應該成為教育的主要目的,以實踐中 國人的教育觀念,藉着諄諄教誨,使學生學習良好的操守與態度。由於香港日趨繁 榮進步,家庭制度受侵蝕,其結構及功能均有變化,非官守議員認為如果負責為兒 童服務的政府部門能夠更緊密合作,這方面所引起的問題便更能圓滿解決;此外, 為學童提供社會工作服務的人手並不足夠;青少年由於無法應付緊迫的學術課程及 考試壓力,以致造成心理負擔,這問題已日趨嚴重。
國際顧問團的工作
呂衞倫爵士及其顧問團成員來港之前,已在其本國開始有關工作,研究一九六 三年以來本港發表所有教育政策的主要文件,以及一份由香港政府編撰有關香港教