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入境事務和旅遊
自九月起,在深圳經濟區有大量投資的商人可獲准乘坐私人車輛直接進入該 區。首次發出的許可證有100個。以私人車輛往返中國與本港之間,須待連接兩地 的道路有所改善,方可進一步發展。在這期間,來往中國的客貨車輛續有增加,每 日平均達1500輛,而一九八一年則祇有1200輛。
根據被捕人數推算,自中國非法入境的人數雖然稍增,但仍保持低水平。在邊 境捕獲的非法入境者,每日平均有23名,一九八一年則為21名。此外,每日有6名 在邊境逃脫的非法入境者被捕,一九八一年則每日有5名。一九八零年九月,當局 每日平均在邊境捕獲450名非法入境者,比較之下,年內數字已見顯著下降。造成 這個現象的原因,並非由於有意偷渡來港的人數減少,而是由於政府在一九八零年 十月改變政策,使非法入境者無法再成為合法居民,同時亦由於保安人員不斷提高 警覺所致。年內經常有少數無法在港立足,並缺乏身份證明文件的非法入境者自動 投案,讓當局遣返原地,足證新政策收效甚大。
個人證件
一九八二年內,市民對旅遊證件的需求漸趨緩和。人民入境事務處所簽發的證 件僅逾100萬份,與一九八一年的數字相若,其中約67%為供前往中國及澳門用的 回港證。
一九八二年內,因遺失、損壞或更改資料而補發的身份證,由一九八一年的38 萬1千張降至36萬張,主要因為較少人要求更改登記資料。在一九八二年十二月三 十一日,已發出的香港身份證共達5081227張,年內增加 115 041 張。
年內,執法機構共揭發約962宗偽造身份證的案件。犯罪者多被檢控及被判入 獄12個月或以上,並在服刑期滿後遣回原地。鑑於以上情況,政府繼續策劃採用較 難偽造的新身份證,並安排由一九八三年開始,以四年時間將現有身份證全部更 換。不少印發新身份證所需的電腦設備已裝置妥當,而8個換領身份證中心的裝修 工程亦已開始進行。有關的換證程序,已經過悉心策劃,以防持有偽造身份證者領 得新證,但亦盡量避免對一般市民造成不便。
越南難民
年內,世界各國的注意力大多轉移到其他地區發生的事件上,而較少關注越南 難民問題。然而,對香港來說,越南難民問題仍然存在,但安排難民移居海外的機 會卻愈來愈小。
年初,依然滯留本港的越南難民約有1萬3千人。首季內,離港往海外定居的 難民數目仍較新抵港的難民為多,比例是4比1,但仍遠較過去兩年為小。這個現 象持續至一九八二年四月底,當時,滯留本港的越南難民有 9841 人,是自從一九 七九年初出現越南難民潮以來的最低紀錄。四月以後,難民人數逐漸增加,年底 時,在港難民總數已差不多增至年初時的數字。
一如以往數年,許多越南難民於夏季期間前來本港,人數亦和以往兩年同期相 若。香港政府對難民的仁慈政策、移居海外的機會,以至可在其他國家改善經濟環境 的機會,對越南人民來說,都極具吸引力。年內,本港政府為減少這些不速之客, 決定效法其他東南亞國家,採取所謂「禁閉式難民營政策」來安置難民。所有於一 九八二年七月一日以後抵港的難民,已分別被安置在9個遠離市區的禁閉營內。為