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公共秩序
一九七九年內抵港的越南難民大部分交由監獄署人員看管一段時期。初期,監 獄署借調屬下50名人員協助辦理懸掛巴拿馬旗「滙豐號」貨輪難民入住啟德營事宜。 隨着抵港難民激增,監獄署再調派70名人員前往管理政府船塢難民營、馬頭圍營及 亞皆老街營。同時,皇家香港警察隊、民安隊及醫療輔助隊對上述難民營的管理亦 給予不少幫助。年內,監獄署經常需要動用部分懲戒機構,收容越南難民及其他自 稱越南難民的人士。
年內監獄署因經費受限制而須減縮建築計劃。但該署認為有兩項工程非常重 要,不能拖延:其中一項是擴建職員訓練學院以減輕該院嚴重擠迫情況,另一項是 經已展開的大嶼山高度設防石壁監獄工程。
成年犯監獄
監獄署轄下有8所監獄及1所精神病治療中心,總認可容額為5,049人,但因 須收容越南難民及自稱越南難民的人士,年終時,僅4,085 容額可供應用。
年內,成年囚犯人數繼續下降,平均每日有囚犯 3,895名,一九七八年則為 4,079名。中等及低度設防監獄的情況尙算令人滿意,但兩所高度設防監獄則間中 因為過度擠迫而出現囚犯不安情形。
赤柱監獄於一九三七年啟用,為該署最大及高度設防的監獄,可容囚犯1,605 名,各居一室。終身監禁和刑期特長的囚犯人數與日俱增,其中不乏窮凶極惡的危 險人物,亟需嚴密監管,監獄當局對此極為關注。計劃在大嶼山石壁興建的一座高 度設防監獄,原定於一九八二年落成,以緩和赤柱監獄的擠迫情形。但由於該署減 縮建築計劃,石壁工程袛得延擱。赤柱監獄分期重建計劃的進展,亦因經費短缺而 受影響。
荔枝角收押所於一九七七年啟用,是世界上少數向高空發展的監獄之一。該所 保安嚴密,可容囚犯 960名,現時用作收押男性成年還押犯、錢債犯、根據人民入 境條例遭羈留的人士及等候分類編配入獄的新定罪犯。大部分上訴犯均囚於荔枝 角,但提出上訴的死囚則被禁於赤柱監獄。
至於中等設防監獄則有兩間,即中區的域多利監獄(容額428名)及大嶼山的 蔴埔坪監獄(容額570名)。前者為監獄署最舊的監獄,遠在十九世紀已開始啟用。 年內多用作收容越南難民及自稱越南難民的人士。八十年代時,一間中等設防的新 監獄將在喜靈洲興建,代替域多利監獄。蔴埔坪監獄本用於囚禁會進入懲教機構的 普通犯人,但年中亦兼收來自芝麻灣監獄的初犯。該監獄加築分隔欄柵的工程於年 內完成,監獄劃分界段後,更易於控制。
低度設防監獄分別位於馬坑(容額130名)、壁屋(容額400名)、塘福(容額 300名)及芝蔴灣。芝蔴灣在年內改為越南難民營。年初時,壁屋及塘福監獄會一度 用作收容難民,但後來又恢復作為監禁犯人之用。
壁屋監獄囚禁刑期短而又會進入懲教機構的犯人。該監獄的新工業大樓,包括 一間每月可以處理455,000千克衣物的洗衣場,將於一九八一年建成。但目前,該監 獄的勞工主力仍集中於從事西貢半島的社會服務計劃。
馬坑及塘福監獄內的犯人大都在獄外工作。馬坑及蔴埔坪監獄更設有年老犯人 組,容納被醫生認為年紀太大,體力不宜擔任獄中日常工作的犯人。
小欖精神病治療中心(容額120名)是高度設防監獄,精神失常的刑事罪犯和 殘暴而危險的定罪犯,均在該中心接受徹底的精神治療。其他監獄機構內需要精神