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房屋和土地
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一九七七年十月,總督對政府的建屋計劃作總結報告時表示: 建屋計劃現已 全速進行。本年內可建成1萬4千個單位,明年可增至2萬個,而在一九七九 至八○年度便可超過4萬個單位,大約可供25萬人居住。 按照這個建屋進
度,再過五六年,居住問題的最艱巨部份可望能夠解決了。 .這無疑是一項 龐大的建屋計劃,而且會使香港改變。但是相信大家都會同意,香港在這方面 實在需要改變一下。」
自第二次世界大戰後,香港的人口增加七倍,房屋問題由是產生。一九四五 年,香港的人口只有60萬,但到一九四七年底已增至180萬。目前香港人口的 總數逾 450 萬。入境移民,尤其是在一九四八至四九年中國內戰期間蠭擁而至 的大量難民,是引致人口爆炸的一個主要原因,而年青一代的高速出生率亦是 重要的因素。以一九五四年而論,每星期的出生人數比死亡人數多出1千人有 餘。
由於人口急劇增長,加以香港嚴重缺乏適合發展的土地,使到推行各項社會 設施及計劃時產生困難。在五十年代初期,香港土地的總面積約為1,012 平方千米,而多年來填海的結果,使總面積增加至1,045平方千米,但是大部 份的土地都是山巒起伏,因此不適宜於發展。在人口與土地互不均衡的環境 下,要解決這項問題,便必須在興建私人樓宇或公共房屋時齊向高空發展。
本港最初的公共房屋建於一九五四年初期。當時九龍石硤尾木屋區發生大 火,全區盡遭燒燬,以致5萬人無家可歸。政府立刻進行善後工作,在短短的 53 天時間,工務司署便興建了足夠的兩層高臨時房舍,使3萬5千人有棲身之 所。一九五四年十二月,第一座現時已為大眾所熟識的 大厦便宣告落成,
自此以後,政府便開始推行龐大的房屋計劃。
本港目前有超過200萬人,佔全港人口的46%,居住政府資助興建的樓宇。 一九七七年間,有101,900人遷入房屋委員會轄下的屋邨居住,64個公共屋邨 的居民總數約達200萬人,另有131,010 人居住於政府資助興建而由香港房屋 協會供應的樓宇,而該房屋協會是政府補助的志願團體。
然而香港的房屋問題尙未解決,政府的目的是希望使每一個家庭都能夠入住 具有獨立式設備而為其經濟能力所及的永久居所。這表示政府將推行建設計 劃,以補-
早期徙置區、私人住宅和尙存木屋區等方面的房屋供應之不足。此 外,亦增建新的房屋以應日益增加的人口所需。直到目前為止,適當類型的住 所,在本港仍感缺乏,而居住環境的過於擠迫仍然是一個嚴重的社會問題。