政制和行政
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此外,市政局議員亦設有接見市民處,接受市民投訴,然後將事件轉交有 關部門處理,或在市政局會議席上,正式提出。
銓叙
銓叙科負責為各大小部門和行政單位編配人員。在一九七五年四月一日 政府職位(一般稱人事編制)共有名額113,842個。在一九七五年四月,公務 員實際人數是104,291名,其中本地人士佔101,731名,海外人士佔2,560 名。
從上述統計數字,可見在香港人口中,每40人有1人是公務員,但勞工人 員級佔公務員編制的比例頗大。目前政府僱用的各種工人,半熟練工人和技 工,達39,678人。香港政府的公務範圍,與其他地區有別。在其他地區,若干 種工作並非由公務員担任。例如,其他地區的醫院、工務、公用事業、市區清 潔和公共衞生等工作人員和警察,未必是隸屬中央政府的公務員。在香港,醫 務衞生處有職員 14, 121 人,工務司署有15, 810人,市政事務署有19, 071人,皇 家香港警察隊有19,185人,合共68,187人,約佔全體公務員60%
。
公務員人數在一九四九年是17,500人。到一九六五年,約增至6萬人。目 前,公務員人數逾10萬4千名。公務員人數的增長,不僅反映本港因人口增 加,政府須擴大原有的服務,亦顯示政府新增多種不同類型的服務,以應付市 民不斷改變的需求。
政府提供服務的費用,從支給公務員的薪俸便可槪見。在一九七五至七六 財政年度,公務員薪俸預算,除退休金外,約為17億4千萬元,約佔預算案經 常費總支出38%。
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政府每設立一個職位,均須獲立法局財務委員會的批准。財務委員會由銓 叙小組委員會協助,審查各部門因新計劃或因工作增加,而要求增設職位的申 請,確保政府各部門並無冗員;除非確有需要,否則不增設新職位。
除若干特別情形外,所有公務員的招聘或擢升,均須徵詢公務員叙用委員 會的意見。該委員會成立於一九五○年,是一個不屬於政府部門的獨立機構。 該委員會亦就律事件向政府提供意見。除主席何禮文爵士是全職受薪外,其 他社會賢達奉委為委員的,均屬義務兼任性質。
公務員的招聘、提升、服務條件、住宿問題、薪金、訓練、紀律和整體結 構等事宜,槪由布政司署的銓叙科負責。