綜論
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此乃未來發展之計劃,然而,如要成功,本港之經濟必須 繼續繁榮,才能支付各項開支。現時如此,將來亦然。
此外尚有一個具有同等重要性之先决条件,此即社會上之 個人安全感。前此一般人認為此一條件殊非重要,正如其他城 市,本港正面臨着不斷增加之劫案與暴力罪案。此等却案與暴 力罪案,犯者大都屬年青人。此種犯罪行為突然增加,性質嚴 重,令人警覺。
I
犯罪——恐怖的陰影
一百二十多年前,當皇家第十六步兵團上尉金威廉首次組 織香港警察隊時,罪案經已無日無之,公路截刧、窃案,甚且 總督亦遭劫掠,海盜横行,三合會為禍社會。每當入夜,街上 無行人,僅有警察荷槍實彈巡邏。
為對付犯罪行為,當局採取嚴厲懲治手段,例如鞭笞郎經 常隨便使用。其後警力日漸强大,當局漸能維治地方法律與秩 序。至進入本世紀時,日常治安堪稱良好。
本世紀內本港治安殊令人滿意。然而,在近四年來,罪案 劇增,尤以暴力犯罪行為為甚,增加率達百分之一百三十五。 造成此種情况之原因至為複雜,而問題亦殊難解决。
無論原因何在,顯然港人對暴力之蔓延已深感恐懼,對社 會情況大有影響,而改變目前此種狀況已成為政府主要責任。 正如麥理浩爵士所指,缺乏安全感與寧靜心情,社會進步繁榮 卽毫無價值。發展房屋建設、社會福利、教育與增加娛樂設備 在長時間內對犯罪行為可能有此影响,然而,必須採取短期內 有效之措施,以期立即緩和此種恐懼之情況。因此必須利用 罪犯懼怕遭人發現之心理,而加以防範消除罪案,因而必須加 派警察巡邏街道以及爭取市民合作。
在經已公佈之措施中,最重要一項為大量擴-
輔警隊,使 成永久性之業餘民衆警察隊伍。在分配工作上彼等之巡邏地區 ,將為居處附近,以及熟悉之地點,若某地區需要警察時,亦 可分派前往。當局極力鼓勵市民參加輔警隊,以便大衆負更大 之責任從而支持法律與秩序。另一方面,當局同時計劃擴-
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