HONG KONG LEGISLATIVE COUNCIL
香港立法局
12 July 1989
·九八九年七月十二日
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》卻沒有正面分析交通擠塞問題,尤其是擠塞原因。總而言之,我們需要掌握了以上幾個問題答 案之後,評論《綠皮書》和運輸策略才更有意義。
主席先生,現在開始今次動議辯論我專門負責的部分,即城市和土地利用規劃、都會計劃和機 場和港口發展策略與運輸設施的關係。
由於《綠皮書》以建議制訂運輸策略為主,故此我所負責的項目《綠皮書》皆沒有真正的論述 過。不過,《第五章:管理道路的使用》曾經簡單地建議透過土地利用規劃來分散交通需求。這
一點很有道理。
主席先生,城市交通運輸能不能夠流暢首先取決於交通流量和運輸網絡的規劃;交通流量和運 輸網絡規劃應該列入城市總體規劃作為一部分。
當規劃城市時,我們必須慎重考慮各種不同用途土地的相互關係,研究它們的分布是否合理, 會不會產生不必要的交通運輸需求。我們亦必須準確地計算出合乎要求的最大交通流量和基本運 輸網絡。足夠而且分布合理的停泊車輛場所也是必須的規劃考慮,這樣才可以避免車輛不必要地 長時間佔用道路,造成多方面浪費和不便,也引致交通擠塞。有了優良的交通運輸布局,配合必 須的良好管理,我們才能夠有機會使城市交通運輸暢順。
主席先生,本港的交通擠塞問題除了先天受到地理環境所局限之外,也由於已往曾經忽視城市 規劃所致。都會區域以前沒有經過交通規劃,更為今天帶來了難以解決的惡果。此外,我們的全 面交通管理明顯地不太妥善,也是造成交通擠塞的主要原因之一
無論如何,我們可以從城市規劃方面着手,以規劃手段來協助解決本港的交通擠塞問題。故此 不論就新發展還是重建計劃,我們必須慎重考慮每一項計劃所涉及的客貨運輸需求,配合以相 應的運輸設施。
現在進行中的都會計劃研究必須認真重視交通運輸問題。我們應該-
分準備妥當,他日透過都 會計劃的執行改善都會區域的交通擠塞問題。利用舊市區的重建機會,我們也可以有系統地重整 道路網絡和增建停泊車輛場所。就新發展區進行發展之前,我們則必須做好全面的交通需求評估 ,保證新發展與運輸設施互相配合。
至於未來的機場和港口發展計劃與運輸設施的關係,《綠皮書》没有提及。其實,無論機場還 是港口設施皆需要一系列完善的交通系統和運輸網絡協助才可以發揮巨大經濟效益的。機場和港 口設施本身也會產生運輸需求,需要相應的運輸設施去解決。
新國際機場和新一代港口設施的興建決定必定會對本港將來建造新運輸網絡的地點和時間產生 重大深遠影響的。政府必須配合運輸策略慎重考慮,詳細研究。
將來的新機場興建決定所產生的影響會比較大。我們除了需要足夠的運輸設施配合新機場的運 作之外,也必須考慮他日如果取消啟德機場所帶來的影響。不過,這些都會是2001年以後的