HONG KONG
LEGISLATIVE COUNCIL 12 July 1989 香港立法局—————————————一九八九年七月十二日
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時評估過去的進展和檢討未來的策略,以配合社會的需求和發展,這種積極和認真的態度,值得 讚賞。
調整土地用途
「香港第二次整體運輸研究」簡要報告第3.3至3.6段預測,由一九八六年至二○○一年 的15年内,本港新界人口將大量增加至接近100萬,而現時的市區人口將會下降。至於就業 情況,報告書預測市區內的新就業地點,主要在港島北岸:其中灣仔及中西區提供的新工作職位 有19800個,而九龍油蔴地區則提供新職位41000個。從上述的資料分析,過海、來往 新界及市區的交通需求量將會大增。為減輕運輸基礎設施及運輸服務的壓力,我認為調整有關土 地用途是必需的。
目前的商業中心集中於中環、尖沙咀;工業則集中於觀塘、新蒲崗、葵涌和荃灣等地,這些地 區承受着極大的客貨運壓力。反觀人口越來越多的新衞星城市,就業情況與人口比例就有很大的 差距。以沙田為例,至一九九一年,人口為425000,而就業職位只有202000,就業 情況比較人口少了一倍有多,這個比率至二00一年仍維持約一倍。既然多個新衛星城市有現 成的龐大勞動力,就應該移船就磡,盡量提高新市鎮內的就業機會,使居民毋需長途跋涉地到市 區工作。
妥善分配土地用途,可大大減輕運輸系統所承受的壓力;因此,在發展大都會計劃、公共屋邨 計劃、大型填海及舊區重建時,宜訂出完善的規劃及盡力調整現有的土地用途,不要把商業區及 工業區過份集中。當然,要有全面而又有系統的發展計劃,就須倚賴負責運輸及城市規劃的政府 部門緊密合作和互相配合了。
貨車數量激增問題
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經濟增長率對客貨運輸的需求有重大影響,經濟蓬勃帶來龐大的貨運需求。多年來,貨車數目 的增長速度與本地生產總值的增長速度大致相同。一九八八年的貨車數量是99000輛,比七 六年增加了三倍。現時貨車的交通量,佔全港每日平均道路總使用量約46%;預料到二○○ 年將增至50%以上。特別在許多連接新界與市區的主要幹路上,貨車使用量所佔的比例會更高 但根據資料顯示,近年貨車數量的增長,多屬小型貨車,八八年有40000輛,佔貨車總 約40%,現時很多市民把小型貨車作為私家車用途,而非把全部時間用作貨運。造成此現象的 出現,相信是小型貨車的首次登記稅和每年牌照費,分別只是私家車的20%和30%,此外, 又可停在私家車泊車位內。結果,貨車日漸佔用更多路面,使改善交通倍加困難,而貨車未能有 效率地負起貨運的工作,這值得我們關注及急需設法改善。
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要解決這個問題,確保道路更有效率地使用,政府必須增建貨車停車場。目前政府提供的貨車 泊車位非常不足,特別是九龍東北部一帶,貨車只有停泊在馬路邊,佔用路面,引致交通不暢通 和市民不便。因此,要興建足夠的貨車停車場,規定貨車繳付費用入内停泊。政府又可考慮把地 區內暫時未有興建計劃的預留空地闢作臨時貨車停車場,解決地區上貨車泊車位不足的問題,此 可暫時解決燃眉之急。長遠來說,應興建足夠的標準貨車停車場。