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香港立法局——一九八八年三月十七日
白皮書中有關整體目標的一段指出,政制必須隨着香港社會的發展而演變,以確保政府持續得 到社會人士支持,並能對社會的需求作出敏捷的回應和辦事更有效率。我全力支持這些目標。的 而且確,香港的穩定繁榮極為依賴連貫一致的政策和審慎的發展方式,本港獨特的制度一向配合 本港的情況而運作良好,其發展必須循序漸進,不應勉强加速改革的步伐,而使香港的穩定繁榮 受到損害。我欣悉直接選舉立法局議員將於一九九一年進行。
我亦樂於知道,多個於白皮書公布後隨即進行的民意調查顯示這項決定顯然獲得大多數人的支 持。至於對白皮書未能完全感到滿意的人,主席先生,我想向你指出,没有任何政制措施是可以 滿足每一個人心願的。我們發展民主政制,須尊重少數服從多數的原則。無論如何,吶喊吵鬧並 非一定代表沉默大多數的心聲。
我歡迎一九九一年進行直接選舉,由10個按地區劃分的選區的直選議席取代現時選舉團的議 席。這些決定,與我在去年七月綠皮書的辯論所發表的意見,正好不謀而合。以直選議席取代現 有的選舉團議席,是良好的構思,因為立法局實在没有必要同時擁有來自同一地區或按地區劃分 選區的直選及間選議員。儘管如此,當我們日後有機會檢討及反映基本法的效果後,我希望在邁 向一九九七年期間,直接選舉的議席能夠逐步增加。
對於立法局的功能組別議席將由12席增至14席,而會計界亦會成為功能組別之一,我甚感欣 慰。這些決定,加上市政局為區議會選出的代表增設議席,已-
份符合我在去年七月辯論中提出 的各點。
關於功能組別的問題,我希望略加補-
。鄉議局在香港擔當一個頗為重要,甚至是獨一無二的 角色,使該局繼續參與實現香港未來的發展固然理想,但對於是否適宜界定該局為一個功能組別 以提供一個立法局議席的問題,我卻有所保留。不過,本局有鄉議局的代表參與是合理的事情, 我建議當局進一步研究和考慮這點。
在去年七月的辯論中,我認為最低限度應保留10個官守議席,才能使立法局繼續有效地處理 公共事務。我很高興白皮書作出相同的決定。我亦同意,為了方便立法局的工作,總督可視乎會 期內將要處理的事項及所需的政策專長,不時委任不同的政府人員出任立法局議員。我相信是項 靈活的安排,可使官守議席制度發揮更大作用。
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這份白皮書已清楚說明代議政制如何逐步發展。它並非、亦不可能盡如人意,但就當前環境來 說,我認為它務實及審慎可行,故應給予支持。況且,我們不應太超乎現實及過份激烈,硬要改 變既定事實的背景和色彩。我們反而應專注於如何更有效地參與其事,以爭取較大的成功機會 現在已是適當時候去加强公民教育,以培養更多具有政治意識及政治思想成熟的選民;此外,使 有志之士爲一九九一年的直接選舉作好準備,從而培養更多政治領袖,現在亦是恰當的時候。
激烈與否,滿意與否,我們都身處同一條船上,這條船已經滿載,而海面亦非特別平靜。當前 的首要任務,是要保特這條船的穩定,盡量廣納划手,使它平穩地朝一九九七年前進,並提供其 後續航所需的要素。我們切勿過份吵鬧,將划手嚇跑,應讓這條船穩定前航,不要使它顛簸不 定。
昨日我們在本會議廳聽到,有些法國和英國人詢問李鵬飛議員和周梁淑怡議員,香港是否仍是 一個安全的投資和旅遊地點。我曾經有相同的經驗,部份議員可能亦遭遇過類似情形。倘若一些 從政人士繼續斷章取義,作過份戲劇性的批評,而一小撮人繼續示威和焚燒白皮書,又如果某些 傳播機構繼續渲染500多名示威人士誇張的行動,對500萬愛好平靜的人默默地如常工作却視而 不見,他們將會嚇跑外來的投資人士、商人和旅客。可能我們還未嗅到殘存的民主氣息之前,便 已看到我們的經濟體系奄奄一息。對於堅決爭取民主的人士,我極為崇敬,甚至能夠體會他們急 不及待的心情。但眼看他們可能受過份的激情和熱心所蒙蔽,以致弄巧反拙而不自知,我卻不禁 黯然。主席先生,我敢請他們在再次發言或採取進一步行動,以爭取他們自以為正確的目標之 前,想一想可能會招致甚麼禍害。一向以來,在香港人生活中,政治只是微不足道的一部份。請 讓香港繼續安定,請讓香港生存下去。
主席先生,我謹此陳辭,支持動議。