香港立法局———九八八年三月十六日
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主席先生,白皮書另一項受到爭議的,就是政府決定在一九九一年以10個由直選產生的立法 局議席取代現時由區議會間接選出的10個議席。本人對於這個決定表示贊同。我不知自己算不 算是直選派,總之,我一向認為,立法機關成員的產生如果是採取選舉制度的話,以直接選舉爲 主導形式,收效是應該比間接選舉更好的。理論上,直選可以使政權更為穩固,而在實務上,透 過直選,市民可以更直接體驗民主參與。七十年代是香港推行代議政制的起步。至八十年代初 期,代議精神仍然未算普及,香港市民還是不太熟習代議制度的運作,故此,間接選舉是有推行 的必要。今日,市民的公民教育以及選舉知識都已漸趨成熟,加上白皮書明確地規劃了立法局將 於一九九一年舉行直接選舉。所以,到時把我們中央議會的直選權交還給市民大眾是順理成章的 政制發展。此外,如果立法局有直接選出,又有由區議會選出的議員,就等於在同樣的地區基礎 上同時使用直選和間選兩種方式選出議員。這個做法,不但没有甚麼好處,反為擾亂了立法局的 整體成員比例。在運作上是很容易會造成混亂的。故此我們不應該把這個決定看作一項倒退的政 策,反而應該從積極的立場去接受它。以直選議席替代區議會選舉團的措施,實在是標誌著本港 代議政制進一步的成長,更是開創了立法局直選制度的先河,為將來擴大直選的代議制奠定根 基。
最後,白皮書對本港現行三層政制的決定是基本上維持不變,尤其以區域市政局所受的影響和 衝擊最少,故就區局而言,我個人是樂於接受白皮書的建議。一向以來,我都比較贊成於地方行 政上能夠在統一之中具有特性,不同的區域擁有不同的做事方法和架構,實在亦有其可取的一 面。
主席先生,剛才首席議員鄧蓮如女士呼籲港人齊心協力,團結一致,協助基本法的訂定,使其 符合香港人的意願,維持香港繁榮安定。本人誠心誠意,予以支持。
主席先生,本人謹此陳辭,支持動議。
下午四時二十七分
主席(譯文):本局會議至此暫停,略作小休。
下午四時四十六分
主席(譯文):本局會議現告恢復。
周梁淑怡議員致辭的譯文:
主席先生,我首先要向本地報章及傳播媒介道賀,他們能忠實、客觀及準確地將香港大部份人士 對白皮書的意見反映出來,我希望國際的新聞機構亦能這樣做,稍後我將會再就此點加以詳述。 無論是透過與社會各階層人士直接接觸,抑或是由有利害關係或毫無利益關連的組織所進行的獨 立調查,所得的結果就是市民普遍接受白皮書,認為它是一份實際可行的政策文件,所採取的步 伐和求取的均衡,都是以面對現實和實事求是地向前邁進為取向。我同意這項觀點。在任何民主 化的過程中,政府必須提供-
份機會,使所有意見得以表達及加以辯論。但在同一的民主化過程 中,當然也會有必須作出決定的時候,即使這會令部份人士不悅亦要如此,因爲没有一項決定是 可以令所有人滿意的。倘若在公開辯論時超越上述的觀點,對有關的決定及決策者的智慧及威信 懷疑,只會為本港社會帶來危險及不穩定的影響,況且社會人士對於對抗式的事件已極為敏感。
主席先生,我相信一項宣傳運動正在進行,要使國際人士獲得一種印象,我必須補-
這是指一 種假象,以為香港政府藉着白皮書中的決定,欺騙、出賣及壓迫香港市民,而後者為表示抗議及 反抗壓迫,在街上進行騷亂。
農曆年間在倫敦時,在數個場合中有多位人士曾問我前往香港旅行是否仍如以往那般安全口發 問的全部都是普通人,他們有些甚至不能在地圖上指出香港的位置,更遑論對香港政治的興趣
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