香港立法局———九八八年三月十六日
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本局全體議員以及每位從事香港公共事務的人士均對香港人負有重大責任,因此,我們必須團 結一致,為大眾未來的福祉一同努力。我們之間固然會有不同的意見,將來亦復如是,但卻不應 為此耗盡精神,糾纏不休。建設性的批評固受歡迎,但吹毛求疵而纏繞不清的批評,只會令人懊 惱,及使人不能將注意力集中於整個社會面對的更重要事項。
這是香港最近才出現的現象,可能是因為不願面對將來的緣故吧。但除非我們能夠積極而-
滿 信心地面對將來,並矢志攜手合作,令聯合聲明得以落實施行,否則又怎能懷疑我們的前途並非 在自己掌握之中?白皮書引領我們向此目標邁進一步。現在,且讓我們一同朝那方向前進。
我支持動議。
何錦輝議員致辭的譯文:
主席先生,如果我們細心閱讀白皮書,就會發現該文件所載有關政制發展的各項決定是經過廣泛 諮詢而作出的。這些決定明智地將互相矛盾的實況和要求加以協調;巧妙地對社會各界人士的意 願作出公平的處理;在期望改革和謀求安定繁榮及順利過渡之間取得平衡;而同時兼顧到一方面 須實行高度自治,另一方面須對基本法和統治權加以尊重。由於這些政制改革都符合實事求是的 原則,故白皮書獲得社會人士廣泛和大力的支持。事實上,市場策略研究中心在當局發表白皮書 後曾進行一項民意調查,結果發現三分之二的被訪者贊成在一九九一年透過直接選舉選出立法局 議員。某青年機構所進行的另一項調查亦顯示,接近70%的被訪者接納白皮書所建議推行直選 的時間。
政制發展是極重要而又非常複雜的事情。根據普通常識,我們知道當局必須對許多互相連結的 因素作出慎密和週詳的考慮,然後才制訂這些政制改革。民意只不過是其中一項考慮因素;而在 審核民意時,必須顧及本港在歷史、經濟、政治及地理環境等各方面所受到的限制,以及社會人 士的其他意願。如果我們將注意力全部集中於其中一個因素,例如民意之上,可能會令判斷力出 現偏差,將我們導向極端的理想主義,因而提出一些片面而又不切實際的政策,影響市民對本港 的信心。
我想指出白皮書提出了一些劃時代的積極計劃,將香港帶入直接選舉的新紀元,使本港能體驗 開埠接近150年以來的首次直選。這是本港政制結構上一項基本的改革,亦是中央政府階層民主 化程序的先鋒。與直選問題比較,立法局由直選產生的議席數目只不過是一項遠為次要的改革而 已。
採用直接選舉引進立法局議員的方法,遠較透過區議會的選舉團間接推選立法局議員的做法受 歡迎。透過第一種方法,草根階層代表可直接進入立法局和直接參與政府事務。此種方法符合港 人一直爭取的民主參政的形式。擬議的按地區劃分的直接選舉亦可以消除雙重代表的問題。然 而,由於在接近一九九七年時直選議席將會增加,我希望屆時19個區議會均可各自推舉一名代 表進入立法局。
現在白皮書既已發表,而政府亦作出明確的承諾,表示會在一九九一年實施直接選舉,我堅決 認爲繼續抨擊白皮書所載的方案,或策動反對力量貶低這些方案的價值,都是毫無用處的。爲本 港利益着想,不同政見和背景的香港人,都應該拋開歧見,齊心合力將白皮書上的承諾付諸實 踐,使直接選舉可以在一九九一年順利推行。在政制發展的歷程當中,三年不過是很短的時間。 讓我們現在開始一同努力,營造一種氣氛,藉以鼓勵全港市民更熱心參與公共事務,以及提高選 民投票率。我們亦應密切留意即將發表的基本法草稿的條款,以確保這套法章能夠貫徹聯合聲明 的目標和精神。社會各界必須同心協力,方能帶領香港平穩順利過渡至一九九七年,使香港在這 個歷史性的重要時期維持安定繁榮。再者,白皮書只定下至一九九一年為止的政制發展方案,在 一九九一年以後,我們還要齊心協力,推行其他更長遠的政制改革。立法局與行政局的關係,便 是屬於這類改革的一個好例子。
主席先生,我謹此陳辭,支持動議。