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香港立法局——一九八八年二月十日
聲明
代議政制今後的發展
布政司致辭的譯文:
主席先生,今天提交本局省覽的是「白皮書:代議政制今後的發展」。
隨着這份白皮書的發表,一九八七年代議政制發展檢討便告結束。政制檢討綠皮書是約於九個 月前,提交本局省覽。從那時起,社會人士、傳播媒介以及本局議員便一直熱烈辯論該份綠皮 書。雖然有時辯論人士措詞強硬,但整體來說,他們都是經過深思熟慮後方始發言,而且說話溫 和,極有分寸。各界所發表的意見,誠懇真摯,相信我們都深深感受到這一點。
多年來,香港政府一直致力發展更具代議特色的政制。在策劃該項發展時,政府考慮到香港與 其他地方不同,因此並不只是把其他地方的成功制度照搬過來。事實上,我們着意發展一套適合 香港的特別環境,和符合香港特別需要的制度;我們還特別注意到維持政策延續性的需要,以便 我們可以應付由於過去四十年來,人口大量增加所帶來的重大社會問題。以香港這麼細小的地方 來說,四十年間的人口增幅,是世上任何地方都無法相比的。香港人進取努力、幹勁十足,為香 港帶來經濟繁榮,使我們可以應付人口日增所帶來的各項挑戰,為市民提供房屋、教育、醫療和 福利服務。但單靠持續推行現有政策,實不足以應付香港的需要。我們的政制,成效卓著,又能 順應民情,因此得到市民的支持和信赖。這個政制對締造香港今日的成就,實在居功至偉。
主席先生,諮詢程序在本港政制中,佔着重要地位。本港政府細心聆聽民意,我們對這種開明 的態度感到自豪。香港市民經常透過傳播媒介,以及總數多達250個的各類委員會,公開發表自 己的意見。各階層人士所發表的意見,對政府實在有莫大的貢獻。無論那一方面的意見,政府都 會細心留意,因而獲益良多;在本港社會,所有市民都可以自由發表自己認為最符合整體社會利 益的意見,而且又可獲得政府保證,他們的意見全部都是重要的,一定會得到政府重視。
多年來,市民經已習慣應當局所請就廣泛事項,例如房屋、運輸、教育和醫療服務等發表意 見,即使應否推行夏令時間的問題,當局也徵詢民意;是以「代議政制發展」這個問題,我們當然 也有諮詢市民。但一九八七年政制檢討的民意徵詢工作,是與別不同,因為這次民意徵詢工作, 規模空前龐大。派發給市民的綠皮書,超逾二百萬份。政府這次徵詢民意,探討香港人對政制應 如何發展的意見,雖然有若干地方受到批評,但從來沒有人懷疑政府籲請市民發表意見的誠意。
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政府的努力並没有白费。民意滙集處獲得空前熱烈的反應,由個別市民和聯名人士遞交的意見 書超逾十三萬份。區議會、市政局、區域市政局,以至本局都熱烈辯論該綠皮書。成千上萬的報 紙專欄,電視、電台的大量廣播時間,以及由關注人士舉行數以百計的會議,都是以討論綠皮書 爲主題。
主席先生, 一九八七年的檢討工作,徹底擊破香港人並不熱衷於政治發展的傳說。社會人士在 這九個月期間所作出的熱烈反應,顯示他們明白按照本身的期望,去發展代議政制的基本重要 性,同時又明白到,代議政制的發展,必須令我們的政策得以延續、社會得以穩定繁榮。而這些 都是我們所深切渴望得到的。
雖然社會人士意見紛陳,但幾乎異口同聲贊成的意見是:香港市民要獲得更具代議特色的政 制。無疑市民廣泛相信,倘若政府要繼續運作良好,順應民情,本港政制發展,必須與社會發展 的步伐一致。香港現在成長的新一代,受過高深教育,既有遠見,又能言善道。這些青少年對社 會和對政府的期望越來越高,而他們也實在應該有這樣的期望
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