香港立法局——一九八八年三月九日
569
保安司答(譯文):關於問題第一部分,答案是開放營的越南難民是知道犯罪紀錄對他們的影響 至於問題第二部分的答案,是聯合國難民專員公署確有警告開放營的難民,提醒他們在本港觸犯 法紀後所會面對的困難和可能受到的懲罰。
許賢發議員問(譯文):主席先生,既然開放營的難民享有行動和工作上的自由,而生活環境亦與 香港一般市民無異,那麼,有甚麼特別原因致令他們的犯罪率較本港市民的為高?
保安司答(譯文):主席先生,雖然實際原因不明,但長期生活在難民營,或許是導致這種情況的 一個主要因素。此外,整體難民人口的減少,加上難民中有犯罪傾向的人數亦漸趨固定,也是事 實。雖然如此,我認為仍難以將2900名在特殊情況下生活的人,和本港的560萬人口作一比 較。同樣地,我們也很難把一九八七年啟德開放營的422名七歲以上的罪犯,與本港整體人口中 的 84 128 名罪犯,加以比較。
何錦輝議員問(譯文):政府會否考慮向觸犯刑事罪行的越南難民施行其他方式的懲罰或制裁,使 他們前往其他國家定居的機會不致受到影響?
保安司答(譯文):會的,主席先生。政府一直都在檢討這些事項。
張有興議員問(譯文):主席先生,請問當局有否為越南難民舉辦社會教育計劃?又曾否考慮參考 撲滅罪行委員會的部分建議,並使之適用於難民營,讓難民可以從中學習如何維持營內的紀律?
保安司答(譯文):主席先生,我感謝張議員提出上述建議。有關開放營的治安問題,保安科與警 方及啟德難民營的管理當局保持密切聯絡,藉以從警方和其他方面聽取如何預防罪案的意見。此 外,當局亦不時在開放營內推行反吸毒運動,而聯合國難民專員公署亦僱有一組合資格的社會工 作人員,爲營內難民提供輔導服務。由此可見,當局已盡可能協助營內難民循規蹈矩地生活。
范徐麗泰議員問(譯文):主席先生,保安司在書面答覆中指出,越南難民的犯罪率,自一九八三 年以來持續上升。到一九八六和八七年,約高達本港犯罪率的十倍。保安司可否告知本局,本港 的越南難民中,有多少是有犯罪紀錄?保安司又是否同意,即使這些難民未獲第三國家收容,當 局亦不能強行將他們遣返越南?
保安司答(譯文):主席先生,有關越南難民在一九八三至八七年期間的犯罪率高於本港整體人口 的犯罪率一事,我已在前兩項補-
問題的答覆中解釋其原因。正如我剛才所說,這或可能是由於 難民人口下降,加上難民中有犯罪傾向的人數亦漸趨固定所致。關於有多少越南難民是有犯罪紀 錄的問題,主席先生,由於現時我未備有這些數字,我會以書面作答(見附件一)。至於問題的第 三部分,主席先生,我恐怕這個是事實。如果強行將難民遣返原地,當會與國際公認的原則有所 抵觸。
周梁淑怡議員問(譯文):保安司是否說,有犯罪紀錄的越南難民若不獲其他國家收容,香港是會 被迫收容他們?
保安司答(譯文):主席先生,恐怕目前情況正是如此。不過,就像我剛才所說,情況是會有變動 的,因此香港政府要不斷尋求長遠的解決方法。
許賢發議員問(譯文):主席先生,請問保安司可否告知本局,政府會否考慮將開放營內經常犯事 的越南難民調往禁閉營,使他們難於再生事故?