香港立法局——一九八八年三月二日
15. 受九龍城寨清拆計劃影響,房屋開支所佔的比例,在預測期起初數年內將
會增加。清拆計劃完成後,房屋開支佔總開支的比例會稍微下降,但基本開支
(不包括九龍城寨計劃在内),以實質計算,仍會繼續增長。
16. 至於內部保安在整體開支所佔的比例,將隨着駐軍逐步撤離而告減少。但
由於皇家香港警務處必須擴-
,治安方面的開支會有增加,因而部份抵銷所減少
之數。
17. 由於啟德機場第五期發展工程竣工,經濟服務所佔的比例稍微下降,但這
個情況可能會在九十年代(預測期以後),因推行數個主要經濟基本設施計劃而有
所改變。這些計劃目前正在考慮階段。運輸亦可能同樣受到影響。不過這些服務
開支所佔比例,會因私人機構參與這些計劃而減少。
承擔新服務或改善服務所需經費的能力
18. 在表2所載,及在圖3以比例表示的綜合帳目開支預測,並沒有把尚未計劃
的新服務或改善服務包括在内。政府能否承擔這些項目的撥款需求,由中期預測
(見附件A)來決定。但是,把這次中期預測,與根據直至一九九一至九二年度開
支的計劃趨勢所作預測(表2)互相比較,未必能夠為能否承擔新服務或改善服務
的撥款需求,提供一個全面指引。舉例來說,業已訂出並在中期預測計及的現
行發展及改善計劃,經常都會加以檢討,情形與現有服務的開支一樣。倘若經過
檢討後,各項服務的先後次序有所調整,則可能節省到款項,這些款項可轉撥作
提供新服務或改善現有服務之用。此外,有一點十分重要的是,實施衡工量值研
究計劃,可以較有效地分配不足的資源,使現有的計劃能夠以較低的成本進行,
而省下的款項,可用作提供新服務。在過去五年,由於實施這類研究計劃,節省
的款項估計達6.5億元。
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