香港立法局———一九八八年三月二日
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附件 B
一九八三/八四至一九九一/九二年度的公共開支趨勢
引言
本附件說明一九八三、八四至一九九一/九二年度的公共開支(綜合帳
目)趨勢。附件將這九個年度實際及預測的經常及非經常開支綜合一起,再按
政府五個主要服務組別,即一般、保安、經濟、公共及社會服務組別列出(註
1)。換言之,是項分析列出並說明政府資源分配整體上的先後次序,以顯示這
些次序自一九八三至八四年度以來如何改變,以及按目前的計劃及次序來推測,
它們在截至一九九一至九二年度的四個年度內,可能會怎樣改變。分析從兩個角
度進行:
歷年分析
是就過去五年内(一九八三一八四至一九八七/八八年度),個別服務組
別開支水平的變動,以及各服務組別之間的開支比例所進行的分析。
預測
是就未來五年内(一九八七/八八至一九九一九二年度),個別服務組
別開支水平的預定變動,以及各服務組別之間的開支比例所進行的分
析。這項預測是根據目前的趨勢和承擔(註2)進行,但不包括並未策
劃的新服務或改善服務在內。
註釋
(1)
(2)
開支項目與這五個服務組別之間的關係,本附件後頁另有註解。這項分析
是以附件A表4所界定的綜合帳目定義列出,並包括,舉例而言,房屋委員
會、市政局和區域市政局的開支。
預定的變更已顧及下列各項:現有基本建設計劃、新基本建設(如新消防
局)落成後,在人手和經營方面的經常開支、市民對服務的基本需求(如學
生人數),以及已實施或尚待實施但已列入一九八八至八九年度預算方案
的改善服務計劃,此外還包括清拆九龍城寨和設立香港科技大學等主要承
擔項目。