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香港立法局-- ——一九八八年三月二日
收費相同(註40)。為符合收費必須足以全面彌補操作成本的現行政策,這些費用將定期予以檢 討。我估計一九八八至八九年度這方面會帶來600萬元的額外收入,以全年計則為1,200萬元。
郵費及電訊牌費與收費
87. 郵費及電訊牌費與收費上一次是在一九八五年調整(註41)。為恢復這些收費的實質價值, 我建議在下一個財政年度,實施一套措施,略為提高郵費及電訊牌費與收費。一九八八至八九年 度的額外收益估計為2,300萬元,以全年計則為7,000萬元。
其他收費
88. 一九八八年內,若干項其他收費將到期進行例行檢討,其中包括與人民入境事務處、醫務 衛生署、貿易署及水務署所提供服務有關的收費。我預期在一九八八至八九年度,這方面帶來的 額外收入約為8,100萬元,以全年計則相當於1.45億元。
稅項寬減
89. 讓我告訴各位一個壞消息。我現在轉談各項稅項寬減。我提出的整套個人課稅方案,曾經 過審慎構思,目的是減慢納稅人進入較高級範圍的速度。同時,雖然免稅額將大致上按通脹率 提高,使一些人士得以留在稅網之外,但實際收入提高,必然導致納稅人的數目增加。透過綜合 上述特點的運作,我試圖將本港的財政制度,逐漸變為我較早時提及的既健全又公平的制度(註 42)。相信各位議員會留意到,我所提出的建議,特別使中等入息的人士受惠。
個人課稅
90. 在個人課稅方面,我建議:
第一,將標準税率由16.5%減至15.5%;
第二,修訂稅務條例第二附表,將最初稅率減低,以及透過不同的邊際稅率,爲入息遞增的 人士提供一個增幅較溫和的累進稅制(註43)。此外,開始徵收25%最高邊際稅率的入息 額,將提高1萬元;
(註40)現時輪船每次停泊的費用為:
渡輪 ——動力 承托高速船隻 每噸收費($)
渡輪 —— 非動力 承托高速船隻 每噸收費($)
渡輪以外的船隻
每噸收費($)
港澳碼頭
2.0
1.0
2.0
中港碼頭
1.0
0.5
1.0
(註41)---一九八五年預算案演詞第102段。
(註42)一九八八年預算案演詞第48段。
(註43)如建議的修訂成爲法例,稅務條例第二附表所載的税率表將改為:
一九八八至八九課稅年度及其後每年:
建議稅率
現行稅率
最初的1萬元 其次的1萬元 其次的1萬元 其次的1萬元 其次的1萬元 其次的1萬元 其次的1萬元
3%
5%
6%
10%
9%
15%
12%
15%
15%
20%
18%
20%
21%
25%
其餘數額
25%
25%
修訂邊際稅率對應課稅款所造成影響的舉例,載於附件F(3)。
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