香港立法局 ---- -——九八七年十一月五日
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主席先生今次的施政報告,除了在教育方面有一些令人欣喜的計劃,好像本人十分支持的設立 公開進修學院和繼續增加高等教育的學位外,對於其他對青年人十分重要的服務和工作,好像青 少年輔導工作、公民教育工作等等,卻没有提及,令人無法看見政府對青年人和青年工作全面的 承擔。
本人謹此促請政府為著青年人本身和社會的長遠發展,致力作出承擔和投資。一方面繼續努力 遏止青少年犯罪上升的趨勢,加强青少年輔導工作,以幫助青少年面對成長中的問題,避免誤入 歧途;另一方面,更積極培育青年人成為有能力承擔社會將來的一群。在這一點上,本人建議政 府委任更多青年人在區議會、分區委員會以及其他諮詢架構內服務,讓青年人有更多實踐的機 會,從中加深對社會事務的認識和承擔。同時,中央青年事務委員會目前正埋頭草擬一份有助未 來培育青年人的青年政策初稿,預計於明年三月可以發表,徵詢公眾意見。本人期望政府能-
份 關注這項工作,並作出支持和配合。
最後,本人要讚揚社會福利署過往一年在改善與志願福利機構之間的關係和默契方面的努力。 在這一年中,除了志願福利機構十分關注的中央行政資助問題和整體資助制度獲得認真的檢討 外,在重要問題上社署對志願福利機構的諮詢亦有所改進。本人相信這些努力成果的得益者,將 會是廣大市民。
(傳譯部份):本人希望藉此機會就昨日完成的民意匯集處報告書提出一些個人看法。
民意匯集處的主要工作是搜集各界人士對綠皮書的意見。我認為報告書基本上是做到這項工 作。當然,有人會批評這報告書有缺點,甚至有人不滿調查問卷內的編排,包括本人在內。我對 於那些問題亦有很多疑問。我認為對整份報告書提出問題是健康的。唯有透過提出問題,我們才 可以協助行政局議員獲得更多資料及意見來考慮。但是,主席先生,我不同意有些人對整份報告 書有過份的不信任,甚至懷疑整件事是串謀行為,而否定整份報告書的價值。任何討論,若採取 懷疑和不信任的態度,是很難對問題有客觀的分析。我希望各位立法局議員能夠用冷靜及客觀態 度來處理問題。
主席先生,本人謹此陳辭,支持動議。
譚耀宗議員致辭:主席先生,漫長的討論,快將結束了,本局很多議員在演詞開始的時候,均對 閣下就任總督以來的第一份施政報告表示欣賞,而我也不例外,原因是您在報告中指出了「這套 計劃的目標,是要高瞻遠矚:以過去輝煌的成就為基礎,繼續發展,並對未來的需求作出反 應。」務求「把香港發展為一個既有不斷擴展和極具競爭力的強大經濟體系,而又能關心所有居民 生活質素的社會」。這種積極的施政態度贏得了廣泛的讚賞。
主席先生,你推動了政府在規劃未來發展時,表現出能正視中港關係的現實性的勇氣。而你亦 推動了政府在工業、金融、基本設施、交通運輸、環境保護及教育等方面作出較長遠的規劃,有 助於提高社會上各階層的生活質素。這種勇氣及承擔精神是值得我們的欣賞及肯定。可是,政府 卻欠缺了直接面對勞工階層的切身需要的承擔精神及勇氣,從而在面對廣大勞工的要求時,採取 了應付式的對策。簡言之,政府在處理勞工事務方面,進行的完全不是高瞻遠矚的規劃
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首先,閣下竟能以兩個不具說服力的理由來否決設立中央公積金,這恐怕是整份施政報告中最 受批評之處吧。提出的理由之一是:「強制性公積金計劃,特別是中央公積金計劃,對於最有需 要的人,即那些没有固定工作或入息微薄的,所能提供的利益反而最少。」我承認,由於中央公 積金制度在性質上有異於「社會保險」制度,所以根本不能起到財富再分配的作用,所以根本没有 能力照顧報告所指的「最有需要的人」。但是,假若政府能客觀地、誠意地審閱支持設立中央公 金的人士的陳詞、論據和要求,你自然會發現我們這群勞工界、社會福利界人士早已提出了一些 解決的方案。這包括:第一,仍須保留公共援助制度,以援助最有需要的一群人;第二,對在某 個薪酬水平以下的勞動者,政府須輔以第三方供款。平心而論,設立中央公積金制度會使到全港 絕大部份的勞動者都能得到保障;而保留公共援助等制度則為那些最有需要,最不能自助者,提