香港立法局 ————九八七年十一月五日
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只有1630個家庭曾利用如此有價值的輔導服務。部份理由是宣傳及公眾衛生健康教育不足。倘 社會人士獲知有此項服務存在,其處理個案數量定必大增。
設立遺傳學輔導旨在預防遺傳因子錯亂和盡量減少遺傳病的發生。倘市民在有需要時而不知向 何處求助,則設立遺傳學輔導的最終目的便無法達到
一些人可能認為預防性醫療如遺傳學輔導等的費用過於高昂,不值得推廣。但是,本人認為本 港的健康醫療服務絕不應只限於提供最基本的醫療服務。採取若干措施以預防遺傳病,長遠來說 是減少醫療開支和減輕社會負擔的最有效方法之一。現在是發展和推廣遺傳學輔導服務的適當時 機。主席先生,我力促當局現在就進行這事。
主席先生,本人陳辭如上,謹支持當前動議。
許賢發議員致辭的譯文:
主席先生,閣下就本港現況所作出的報告獲得各界人士積極的反應,顯示市民都明白在過渡期內 香港必須保持安定繁榮。在施政報告中,你說明政府關懷民生,而且順應民意,並列舉政府準備 進行的新工作,而這些工作都是切實可行的。總言之,你為未來十年訂立了施政方針。這種長遠 的規劃,顯然與以前的施政報告不同,而正是這點使我們的信心倍增。因為在未來十年,預料在 社會、經濟及政治等方面,香港須面對急劇的變化,如果我們以臨時應急和片面的措施去應付不 斷湧現的社會問題,一定難以奏效。你運籌帷幄,為將來策劃,實在值得稱讚,但我認為必須將 社會福利發展列入計劃內,因為在這方面,本港仍未有長遠發展計劃。社會福利發展的藍本- 「進入八十年代的社會福利」一自一九七九年以來,早已變爲過時,而現在正是全面檢討本港社會 福利政策的適當時候。你在這個非常適當的時刻,促請我們留意本港社會基本設施的建設,爲着 配合其他方面的發展計劃,我們必須為九十年代制訂全面的社會福利政策。
施政報告另一點深得我們讚賞的,就是它對社會服務的質和量同樣重視。明顯的例證就是當局 將會提高公共援助金額,及為弱智人士成立伊利沙伯女皇基金。這些措施應足以提高社會上一些 不幸人士的生活質素。政府在整體經濟發展良好的時期,對社會福利積極承擔責任,本人忝為社 會服務功能組別代表,謹向政府致謝。此外,本人亦必須指出一個正嚴重影響社會福利服務質素 的問題,那就是社工人手及註冊問題。
人手問題
最近,社會上發生了一連串家庭慘劇,其中包括自殺、凶殺及家庭暴力事件,使我們察覺到社會 的需求日益複雜。而社會工作者的職責又再次成為矚目的話題。必然有人會問:社會工作者是否 有能力有效處理這些複雜個案呢?主席先生,你在施政報告中提及需要提供更多受過訓練的社會 工作人員,這點非常重要,因為如要成功推行社會福利政策,先決條件就是需要一群受過訓練的 專業社工人員。以往的社工人力政策,往往只針對個別情況,缺乏周詳計劃,以致出現供求不協 調,假如不及早解決,將會產生嚴重的不良後果。根據一九八一年的估計,在八三至八七年間 本港會尚欠大專畢業的社會工作者705人,非大專畢業的1050人。不過,過去兩年間,由於某 些計劃未能依期實施以及其他種種原因,受過訓練的專業社會工作者竟然供過於求,以致在一九 八五年,很多社工系畢業生在畢業後幾達6個月仍未找到工作。在這個反覆無常的就業情況下, 今屆的文憑社工畢業生便首當其衝,承擔了人力策劃不過的惡果。截至本年八月,全部220名文 憑畢業生中,只有88名找到工作,大量受過訓練的社工人才,就這樣白白浪費了。
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除就業機會不足外,社會福利署及志願機構工作條件惡劣,亦導致不少社會工作者流失,令到 人手問題更趨惡化。一九八四年一項調查顯示,大多數的社工畢業生對社工職位的工作量、在職 訓練、專業督導及附帶福利都甚感不滿。而最使他們失望的,就是晉升前途黯淡。在一九八三 年,助理勞工主任平均可在年資達五年半左右晉升為勞工主任;助理教育主任可在七年半左右升 爲教育主任;而助理社會工作主任則要十一年才可獲升為社會工作主任。由於在財政上缺乏足夠 的支持,社會福利署及志願組織在挽留人手方面都有困難。結果社工人員紛紛轉業,而寶貴的人 力資源又不獲-
份利用。