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香港立法局———九八七年十一月五日
社會達到繁榮便要推廣教育,所謂「逸居而無教,則類於禽獸」。我原則上贊成施政報告各項改 善教育機會的措施,尤其是設立學歷評審局和公開進修學院。不過,學歷評審局不宜局限於評審 兩所理工學院和浸會學院,更宜及政府認可而根據專上學院條例註冊的兩所專上學院。現時香 港高等教育學額極端缺乏,若更在個別學府之間存有厚此薄彼的看待,將會做成「既患寡又患不 均」的情況,所以我希望政府給予樹仁學院和嶺南學院更為公平的待遇。至於公開進修學院,我 歡迎作為一所獨立學院的建議。建設一所獨立學府可以集中資源推行開放教育,並且得以發揮學 術自主,比較「聯合機構」的構想更為完善。我希望新學院儘速展開計劃,藉以趕及原定一九八九 年招收首批學生,並且希望優先開辦學位程度的課程,同時發展成人工餘進修的機會,又考慮錄 取一些修畢本港或外地專上課程,而未獲認可學歷的人士,使他們取得承認的資格。施政報告對 於高等教育似乎偏重數量發展,没有談及教育內涵。我認為本港教育制度偏重知識和技能的傳 授,忽略全面人格和道德培養。所以香港專業及管理人員辦事能力優勝,而操守和道德則因人而 異。近年一些集團機構舞弊事件,都牽涉若干專業人士和管理人員。今後希望高等教育擴闊內 涵,兼顧公民教育和道德文化培養,藉以教育兼備智慧與人格的知識份子,使他們服務香港社 會,掌握前途。
主席先生,本人謹作上述陳辭,支持動議。
廖烈科議員致辭:主席先生,你首次在本港任內提出的施政報告,詳細列舉實際而又可行的長遠 政策,以發展本港的財政、經濟和社會服務等建設,及與中國大陸的互惠互利方針,為未來本港 的進一步發展定出明確目標,以求「把香港發展為一個既有不斷擴展和極具競爭力的强大經濟體 系,而又能關心所有居民生活質素的社會。」閣下高瞻遠矚;實事求是,本人極表贊成,並全力 支持這個目標。
所謂「取之於民,用之於民」。本港近年社會發達,經濟繁榮,有賴全港市民的通力合作,辛勤 努力而得。這個豐富的成果,應該和市民大眾分享。本人認為優先要考慮發展下一代人才,以爲 香港將來進一步發展的原動力。而另一方面,又應照顧較為不幸的人士,特別是年老體弱的市 民,使他們得享晚年,以達到「老有所依」的公平原則。
因此本人想集中於教育和社會福利2大項目,提出若干問題及意見,希望政府作出回應,以收 「集思廣益』之效。
在教育方面,本人有下列幾點意見:
(一)首先,你在報告中並無提及幼兒教育和學前教育。本人深信學前教育是兒童學習中最重要 的一步,為未來中、小學教育和順利學習奠下良好的基礎。例如學習環境、師資培訓、校 舍設備、政府資助等項目,都有待早日改善。
(二)本港的高中及預科課程過於偏重會考需要,課程過份注重書本學識,而忽略社會的應用方 面,使學生不能接受均衡的發展。這個問題日趨嚴重,而不少學生重讀中五、中六更是一 個嚴重的浪費,中六的課程目標和改革方針,是教育統籌委員會的工作之一,本人希望早 日得到具體建議,並盡快施行。
(三)香港大學學制「三四」的研究工作,正在積極進行中,各大專院校亦密切注視此事,以便 考慮是否需要作出適當配合和尋求早日實現統一招生。港大改制影響深遠,足以牽動香港 整個教育制度,包括中六課程、中學學制、教育經費及質素等。如果没有一個既定目標指 引,又没有訂下是否改制的決定期限,顯然會拖慢了其他教育改革事宜的進度,故此本人 認為,政府應該對港大改制一事表明立場,同時在財政承擔方面作出相應的研究,並連同 其他受資助大學與大專院校可能會跟隨改制所牽涉的資源問題,一併進行考慮
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(四)在學校發展方面,本人同意教育當局已在各新市鎮大規模興建中、小學,以應付人口急劇 增加的需求。但在這方面,供應量仍未足夠。臨時課室的增建、浮動班的加設、甚至貨櫃 教室的現象,都是現行政策和實際需求脫節所致。此外,由市區遷往新界的中學,是否能 夠保持一貫的優良傳統?學童的交通、膳食等方面,是否得到-
份照顧?而家長方面又是 否同意?這些問題,都應先行解決才能搬遷學校