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香港立法局————九八七年十一月五日
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事實上,香港在法理上没有一定的責任收容和照顧越南難民。但香港仍本着寬容大量,人道立 場,在過去十二年,一直對越南難民來者不拒,成為越南的第一庇護站。不過香港能力有限,在 香港本身急須解決的問題仍多,而外國又減收越南難民的今日,香港再不能空談人道永無止境的 收容和照顧越南難民,使香港市民蒙受其害,無法全心全力的早日解決本身的問題。收容與照顧 越南難民十二年已是香港能力的極限。香港再不能只靠摇尾乞憐的懇求外國協助解決難民問題: 也不能奢望那華而不實的所謂「英國政府十分關注香港越南難民的問題」的保證,而應實事求是 力争自行決定難民的政策。同時,由於禁閉式難民營已不能收阻嚇越南難民到港之效用,堅決拒 絕再收容越南難民及只爲難民修理船隻及提供燃油糧食,然後着令離境這才是阻嚇越南難民到港 的最佳抉擇,若因香港不再收容難民便是不人道,那麼現時的禁閉式難民營措施難道又可算是人 道嗎?總結而言,最不人道和最受譴責的還是那做成難民投奔怒海的越南當局,再其次便是那些 地大物博資源-
足仍不肯多收容難民的國家。
公務員的處事態度、責任承擔和部門與部門間的協調
質素好,效率高,盡責的公務員是政府運作成功的主要因素。而香港也確實具備了不少這些人 材。不過,政府在這方面又不是全無可供改善之處。
在去年七月二日立法局工務計劃委員會會議時,為了減輕獅子山隧道交通擠塞,我曾提議及詢 問當局對舊獅子山火車隧道改為汽車隧道之可行性。路政署署長當時的答覆是當局曾詳細考慮這 項建議,但由於該隧道不符合標準,加上隧道兩端有嚴重通道問題,改建的建議並不可行。但在 上月當局卻正式公佈進行研究開放獅子山火車隧道給汽車行走。上述的政府處事前後不一,實使 人懷疑政府官員在去年七月否定該項計劃前是否真的經詳細研究考慮或只是例行的敷衍了事。假 若上次結論是經最詳盡小心研究探討,實無今日之研究之必要。若是次研究證明該計劃可行,則 顯示上次研究之不深入,因而引致減輕獅子山隧道擠迫之計劃不能早日實施。
除此而外,我相信市民對佳寧案因檢控程序不當,引致各被告全獲判無罪釋放,而對律政司署 在是次事件的責任承擔方面表關注。政府在是次事件動用龐大的人力物力,並遠赴海外禮聘法 律專家協助檢控。若是在正常合理審判程序下各被告被判無罪,市民大眾必無不滿或怨言,但今 次卻因檢控程序錯誤所致,在責任承擔方面,律政司署應有向市民作出詳盡解釋的必要。
至於部門間的互相協調,當局亦應謀求改進,以免因互不協調造成市民的不便。舉例而言,運 輸署在簽發許可證批准某類車輛駛入或停泊某些場地,但警方人員卻因與運輸署缺乏溝通,而誤 發告票,及後又拒絕取消告票,指令當事人先交罰款然後申請發還,這種不曉變通及部門間的不 協調,着實為市民帶來不便。事實上譚惠珠議員在去年施政辯論時亦經指出當局「工作簽證」時: 並没有奉行本港入境的政策。這亦顯示決策部門與執行部門之不協調或不配合。
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主席先生,雖然上述例子,在某種角度看來,可能只算是很小的事。不過這些事件到底每年有 多少宗?對市民影響多大?經過長期累積造成市民對政府不滿的程度有多大呢?政府宜對這些情 沉深入調查及改善。
老人高齡津貼
主席先生,我全力支持政府擴大及提高老人高齡津貼,使我們的老人服務社會後,在退休晚年, 也能分享社會繁榮的成果。不過對新申請人必須提出「入息聲明」則不表贊同。因為當局在一九七 三年設立此項高齡津貼時,便確認高齡津貼是老人應有的福利,所以没有入息的限制。同時現時 的只有新申請人必須提出入息聲明而不是一視同仁的做法,實使人對此有不公平的感覺。因此本 人提議當局考慮取消老年人申請高齡津貼必須提出入息聲明的要求。
主席先生,本人謹此陳辭,支持動議。
戴展華議員致辭(傳譯):
主席先生,我想談談新市鎮的發展,在過去的十五年中,重建新市鎮是香港一項重要的發展策 略。新市鎮發展的本質就是設立一些設備齊全的衛星城市,使人可安居樂業,「居於斯做於斯」。