香港立法局———九八七年十一月五日
173
機,已使本港每一位市民皆蒙受其害,部份更損失慘重。政府多次的動用外匯基金,也已引起市 民的極大關注和不滿。雖說金融經濟市場變幻難測,危機難免,這次再次動用外匯基金是在無 可奈何,無從選擇的情況下,爲香港整體經濟利益而被迫作出的痛苦決定。不過動用外匯基金是 否最明智的抉擇?是否能徹底解決難題?這些問題一直是存在我心中的疑問。無可否認,若任令 期貨市場自動結束,可能嚴重影響香港在世界金融中心的聲譽。但是在這次事件中,香港期指市 場的問題與缺點,經已使香港在世界金融中心的地位蒙受難以補償的損失。在這種情況下,部份 人士認為政府應從速制訂完善的制度與監管,堵塞漏洞,並依期貨條例或正常法律程序解決期指 問題,而不是動用納稅人的血汗金錢,挽救一個不健全而又已損害了香港金融聲譽的期指市場, 政府貿然動用外匯基金替期貨保險公司承擔責任,保證沽空期指人士,可全數收取其暴利,只會 使這些大投機者無後顧之憂,更安心的拼命做低股市,以謀取更大的利益。在當日人心不穩,草 木皆兵之時,一億幾千萬已可對那個處於風雨飘摇的股票市場做成更致命的打擊。反過來說,由 於香港整體經濟情況還好,上市公司一般有良好業績及實質資產的支持,當股票下跌至物大超所 值時,股民多不願售出股票;而沽空期指人士,亦因得不到全部收足暴利的保證,做低股市得益 可能不大並可能導致手上優質股增加損失。在上述情況下,若港府動用基金直接支持股市買入優 質股票,當日股市跌勢,可能大有改觀。
事實上,在自由經濟原則上,投資或投機者應自行承擔在期指市場進行買賣可能涉及的風險與 損失。政府在法理上亦没有責任保證他們免於風險損失或百分之一百必可收回他們所贏得的暴 利,若非如此,假設香港一間私人金融大機構經營失敗,涉及大量外地資金無法清還,那港府又 會否為了防止可能因此大機構倒閉而影響外來投資者對香港失去信心或影響香港的聲譽,而又動 用外匯基金協助該私人機構還款呢?若如此類推,為了社會的安定繁榮,為了工友工作得到絕對 保障令其安心於工作,政府又會否在任何香港大公司或大工廠破產無法償還工友欠薪或遣散費 時,又立即撥出外匯基金以解決他們的苦困呢?上述人士的意見與有感而發的問題,雖然未必全 部可以接受,但也不是無理的質詢,實值得有關當局審慎考慮與反省。主席先生,在是次股市期 市事件中,也顯露了政府金融經濟事務人材之不足,在事件發生後,才臨渴而掘井的聘請英國金 融人士來港協助解決難題。
主席先生,我很高興的知道政府將成立委員會檢討股市期市運作。但是,在長遠而言我認為政 府仍應成立一個包括金融經濟專業人士及學者的獨立永久性金融經濟顧問諮詢委員會,以協助政 府重整香港金融經濟不健全的制度,協助政府處理瞬息萬變的金融經濟問題,向政府提供全面的 經濟金融發展趨勢與監管上的意見,以防止經濟金融風暴的發生,或減輕金融事件對香港社會經 濟所造成的影響。
主席先生,10億或20億並不是一個小數目,它是香港市民血汗的金錢。所以政府有責任向全 港市民解釋動用外匯基金原因及成果,所用的基金使用詳情,絕不能因涉及什麼的商業秘密而 將事件不了了之的帶過便算。同時政府亦應考慮若部份期貨保證公司股東的全資附屬公司在今 次期貨事件賺取了暴利,應與這些公司商量希望他們在道義上將部份盈利撥出歸還給外匯基金以 減少市民的損失。
主席先生,是次動用外匯基金是否是明智的抉擇,可能須要時間來證明。不過,本人對布政司 及財政司等人士在是次事件中不辭勞苦,日以繼夜的為解決問題所作出的努力,深感謝意。同時 也希望財政司將這種精神延續,盡早完成對是次股市期市事件的調查報告。
越南難民
在去年的施政辯論及今年一月七日的立法局休會辯論越南難民時,本局議員已明確詳盡的表示了 對越南難民問題的關注和强烈的不滿。很失望,在主席先生你的施政報告及英國外交及聯邦事務 次官簡艾德勛爵十月六日給立法局的回信中,我們所得到的答覆及結論是收容國在選擇難民時會 十分挑剔,因此很多滯港的難民難獲外國收容,越南當局除在極為特殊情況下,並無表示願意收 回難民,因此香港只好繼續耐心等候無了期的外交交涉。主席先生,我對這個答覆感覺失望、不 滿,同時也相信這是難以使香港市民信服或接受的。