香港立法局——一九八七年十一月四日
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雖然當局不斷增加港口設施,但其發展的進度亦僅可追得上預期的需求。事實上,這就是本港 的海港吸引人之處,以及加强轉口港功能的結果。我很高興知道,當局已認真地重新展開有關設 立新的香港船舶登記處的工作。航運業仍是本港各種服務行業的重要一環,正如本港的旅遊業一 樣,同樣值得我們繼續予以重視。
雖然以下所述可能會與張有興議員所說的話有所重複,但我亦想在此簡略地談談主席先生在施 政報告中所提出,有關本港的文娛活動日益重要的現象。事實上,過去10年間,本港在文娛活 動方面已獲得不少的成就,但可惜的是,過去數年來,當局只側重於興建表演場地而忽略了人才 的培訓。不久的將來,全港劇院及音樂廳的座位總數將達21000個之多,這個數目實在遠遠超 出可經常在這些場地表演的本港演藝團體的數目。我們必須明白,若要使當局已在文娛設備上所 出的投資-
分發揮效用,便須更致力於培訓本港的演藝人才,始能收相輔相成之效。為此,我們 可在用於邀請海外藝人來港表演所需的開支,及用於進一步支持本港藝人所需的經費之間作出正 確的協調,從而填補目前仍然在兩者之間存在的真正差距,亦有助於為本港的表演者提供更多的 學習機會。在很多方面而言,香港目前是處於文娛發展的十字路口,既已奠定了良好的基礎,但 仍須不斷努力,使文娛活動的發展能真正開花結果。為達到這個階段,負責撥款、管理、表演 製作及教導藝術的各個團體必須有更多的協調。雖然本港設有演藝發展局,但該局並非負責整體 統籌的機構,而且更須注意的一點,是該局完全不處理有關視覺藝術的工作。倘若我們要爭取均 衡的文娛活動環境,則亦有必要把上述工作列入考慮的範圍內。閣下的施政報告完全没有提及視 覺藝術,這使我感到十分驚訝。我希望這項明顯的疏忽能及早予以矯正。所有從事藝術教育、管 理及表演的人士,以及有關的政府人員,均勤奮工作,使本港能在如此短暫的時間內獲致卓越的 成就,實在值得我們向其祝賀及衷心致謝。
主席先生,本局上年度大部分時間均用於討論有關政制改革的可行辦法。直至目前為止,社會 人士就此事進行辯論時所提出的意見,大部分是分歧而非有建設性的,這些辯論使本港大多數市 民感到十分混淆,而且明顯地不願意表明他們的立場。那些贊成在明年進行急劇改革的人士,實 際上並沒有提出-
分理由,去支持他們主張有急切需要進行改革的論點,民意匯集處的民意調查 結果證實,廣大市民顯然贊成採用循序漸進的改革方式,而進行改革時應願及日後實施的基本 法;我對這些結果並不感到驚奇。
我們當然應-
分關注基本法的草擬工作,而非只着眼於贊成或反對在一九八八年推行直接選舉 的理由,因為基本法的整體條款,將決定「一國兩制」的構思能否成功地付諸實行,以及本港未來
60年的情況。就政制發展檢討綠皮書進行的辯論,-
其量只是轉移了人們對基本問題的注意 力,不過亦很可能會使基本法的草擬工作更加複雜,致使基本法起草委員會中的香港代表在向中 國方面反映香港人的真正需要時顯得意見不一致和缺乏意向。由於基本法起草委員會及諮詢委員 會中傑出的本港成員,均没有政制方面的專業知識,而本港亦普遍缺乏這種知識,因此顯然未能 把這項工作提升至專業水平。我已冒昧向香港大學校長建議,請其考慮設立一個憲制法律教授的 教席。鑑於憲制法律在未來數年將會十分重要,我深信設立該教席所需的經費,或可由私營機構 提供,以補本港在這方面的不足。
主席先生,你指出公務人員的組合及其持續盡忠職守的工作態度,較本港日後政府的建制架構 更為重要,我完全同意你的說話。正如投資者的信心一樣,公務人員的工作動機是由複雜的因素 組成的,而且同樣是十分脆弱和容易受到影響。基本情況的轉變,例如在本港主權移交中國後的 轉變,對公務員士氣所造成的影響,顯然比較對一般市民的為大。本港公務人員所需要的,不僅 是金錢上的報酬或獲得保障的職業前途,他們更需要的,是在邁向一九九七年的過渡期及未來的 日子中,對市民給予他們施政工作上的支持-
滿信心。
雖然個別人士或社會整體對政府決策提出異議是可以接受的現象,而事實上也是自由社會所產 生的必然結果,但政府的決策權力,不應因為有人指出她是獲委任的政府而突然受到損害。那些 特意藉着向政府提出質疑以顯示本身實力,但不肯對其行動所造成的後果負責的人,最終不但不 能促使本港有一個更好的政府,反而會令人感到疑惑、躊躇或猶豫不決,或者會打擊政府人員的