香港立法局———九八七年十一月四日
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主席先生,相信你會知道,一群商人及工業家曾建議以我所述的規模對本港的經濟情況進行研 究,該項建議獲得香港總商會及香港生產力促進局的支持。上述人士曾就此事向全世界規模最大 的國際顧問機構之一取得一份詳盡的建議書,倘若獲得政府的批准,有關方面顯然很快便可以展 開上述詳盡的研究,所需費用將會由私營機構承擔,但政府的支持和鼓勵,顯然是必要的。
據我所知,政府在考慮上述建議一事上已延誤了若干時日,閣下在施政報告中曾巧妙地描述一 些經濟及社會計劃,我亦衷心予以支持。鑑於進行上述研究對該等計劃會有重大的影響,我建議 政府答允讓有關方面即時進行該項研究。
我想提出的第二點,也是最後的一點,是關於社會保障問題的。我代表的功能組別反對設立中 央公積金,當時已提出反對的理由。像許多其他僱主組織一般,我們仍然反對這事。
不過,我們肯定認為必須繼續在實質方面改善本港的社會保障制度,我們亦曾建議,最終應該 採取的步驟是爲65歲或以上的本港市民設立養老金形式的計劃,所有符合資格的老人都可受 惠,無須接受入息審查。設立這個制度,在若干程度上可以減輕對現行的公共援助計劃的需求, 但該計劃仍有需要繼續推行。
主席先生,你建議把高齡津貼的年齡限制由70歲逐步降至65歲,這肯定是向正確方向邁進了 一步。但我想請當局考慮取消入息審查,自動發放高齡津貼予65歲或以上的申請者。入息審查 是一項貶低高齡津貼價值的程序,最低限度,一些因環境所需而迫於申請該津貼的人肯定會極不 願意接受入息審查。
當局亦應公開表明有意以養老金形式的計劃取代公共援助(即高齡津貼),使所有年65或以上 符合資格的人士均有權申領養老金。以本港的財政狀況來說,應該可以逐步爲那些曾對本港經濟 作出不少貢獻的人士提供這種保障,同時,在我看來,實在没有理由長期延遲實施這種形式的計 劃。當局至少應盡快評估該計劃目前及逐漸所需費用,並把結果告知市民。
相信我已善用指定的發言時間,没有談及太多不着邊際的事。主席先生,我樂於支持當前動 議。
李國寶議員致辭的譯文:
主席先生,閣下為本港所提出的各項計劃,不但全面週詳,而且高瞻遠矚,讓我首先在此向你致 謝。政府連續兩年在經濟增長率方面取得兩位數字的成績後,決意進一步改善廣大市民的生活質 素,實在令人感到欣慰。政府打算在未來5年增撥30億元,以改善本港的社會福利計劃,我對 此十分贊同。但我想說明一點,就是這筆款項畢竟只是當局在48小時內就挽救香港期貨保證公 司所承擔的貸款的一倍半。我明白閣下對社會地位較低人士的關注,因此,我支持當局就本港的 社會福利服務進行適時、合理及可以負擔的改革。由於本港多年來經濟欣欣向榮,因此目前可以 有更多的資源去協助那些需要別人加以援手的人士。
儘管證券市場劇烈波動,本港的經濟基礎仍然十分穩健。雖然本港的製造業受通貨膨脹及勞工 短缺問題的陰影所籠罩,但這是我們決意實行穩定港元匯率的政策所付出的代價。在聯繫匯率制 度下,本港的經濟必須透過成本及價格的內部調整來適應外來的轉變。雖然通貨膨脹及勞工短缺 均是不受歡迎的現象,但它們卻為本港以出口帶動的經濟景氣提供所需的調節機能。我希望上述 問題能透過市場的供求力量,獲得解決,而非靠賴政府的干預措施。
為了對抗日益擴張的保護主義,我們必須提高本港工業的質素。以勞工密集爲本的本地製造 業,既没有先進國家的急速科技發展,也没有遠東區的鄰近國家不斷發展低成本生產的能力,因 此在國際市場上備受競爭的壓力,工商司曾表示,為了保持本港的競爭能力,唯一的辦法是向 「高科技」邁進,我完全同意他的見解。
在目前的電腦化時代,應用資訊科技,是發展高科技工業的成功關鍵。但可惜得很,香港在這 方面遠遠不及其貿易夥伴及競爭對手。本港的資訊業在本港生產總值中只佔1.4%,但在美國,