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香港立法局———九八七年十一月四日
格士德議員致辭的譯文:
主席先生,我會盡量簡明扼要地提出意見,這種態度肯定會贏得各位同事的讚許。有時我真的希 望在本局舉行的所有辯論中,議員發言的時間會受到嚴格的管制,這樣一來,我們便可減少議論 滔滔的情況,而在發表評論及提出建議時則可更為精確。
主席先生,你在本局發表的施政報告,不但全面周詳,而且影響深遠,我謹此向你致賀。施政 報告就本港經濟目前的情況及縱深,其適應能力和顯然可以進一步發展的美好前景,以及政府在 經濟、貿易、工業及社會發展等方面推行龐大計劃的決心,提出精闢的見解。雖然在今天短短的 時間內,議員無法逐一詳加討論,但我相信本局議員及全港市民大致上都會支持施政報告所表露 的誠意及所公布的政策,以及推行上述事項所需的支出及為此而訂定的計劃。
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兩年前我曾在本局強調,政府有必要透過其政策及發展計劃,去協助保持本港廣大市民,特別 是商界人士的高度信心。我所關心的是,應該盡量避免引起任何可能削減商界人士對本港前途信 心的壓力。雖然當時亦有數宗關於銀行財政不穩的新聞,但我更關心的,是政治事件會否使廣大 市民對本港的將來失去信心。
今天,我得再次提出警告,我們要提防那些無論在本港或海外發生,但可能會損害本港商界人 士信心的事件。若要香港繼續發展成為真正有實力的金融中心,參與國際金融活動,則不能容許 類似最近對期指市場及股市的活動所採取的行動,因為這些行動使本港受到世界各國的猛烈抨擊 及責難。曾有人形容香港爲「米奇老鼠」。誠然,「米奇老鼠」通常能夠解決困難,但以本港目前的 情況而言,即使是「米奇老鼠」亦難以迅速使世界各地的人士對本港兩個交易所的運作恢復信心。 我完全同意,應促請為研究是否有需要改善本港兩間交易所的運作及監管而擬議設立的調查委員 會,從速展開工作,並賦予所需的職責及權力,去進行徹底的研究。我們實須明白一點,就是本 港若要成為國際體系的一部分,則必須遵從國際規則,要是繼續採取只在發生災難時才發覺有需 要作出改善的態度,實在令人難以忍受。因此,主席先生,我完全同意你在施政報告第39段所 說的話,就是政府的任務是把本港金融服務行業據以運作的法律和制度架構予以增强,尤以市場 興旺蓬勃時爲然。
鑑於過去3個星期所發生的事件,我亦像鄧蓮如議員一樣,建議當局重新研究股市指數期貨交 易所的運作爲香港帶來什麼真正利益。我曾閱讀數份介紹該交易所功能的文件,但我並非期貨買 賣專家。然而,期指交易所顯然需要真正投機者的參與。既然如此,我確實認為,適用於該交易 所的規則,特別是有關經紀加入該交易所成為會員的規則,以及關於流動資金及按金規定的規 則,必須是周詳和實用的。我認為不尋常的是,該交易所成立了只有很短的時間,何以政府要從 公帑撥款加以挽救,數額並可能達10億至20億元?為何納稅人要承擔這筆款項?該期貨交易所 對本港的經濟帶來什麼實際利益,而所帶來的利益能否用數字來衡量?我可以肯定地說,對參與 買賣的人士而言,在該交易所進行買賣的風險/報酬比率是合理的。顯然實際情況亦是如此。但 對於從外匯基金撥用的款項,又是否同樣合理呢?目前,當局已撥出20億元以備支付那些無法 清償的債項,但若將該筆款項用於其他方面,會對社會有多少貢獻?
深信該調查委員會會就調查所得擬備報告書,我熱切盼望能早日讀到該份報告書。當然,該報 告書應予公開發表,讓全體市民閱讀及加以評論。
主席先生,我還想提出以下兩點意見。
第一點是我曾在本局和其他場合提出的關注事項,我認為當局應就本港目前的經濟情況,其優 點和弱點、各行業的經濟增長潛力、本港經濟所面對的問題,以至可克服這些問題的若干解決辦 法,進行大規模的研究,最好是由享譽國際的顧問公司負責。閣下在施政報告中曾清楚敍明,本 港經濟會面對這些問題,並特別談及本港貿易在主要市場所遇到的困難。近期世界各國股票市場 的事件很可能會使本港在貿易方面所遇到的困難日益嚴重。
過去當局曾聘請顧問公司就各行業的情況進行研究,及作出明確的分析,對當局在預先籌劃公 共政策及計劃方面有幫助。對上一次就本港經濟進行大規模研究是一九七九年,所提交的是經 濟多元化諮詢委員會報告書。但該報告書的內容現已不合時宜,而且並不適合本港目前的發展
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