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香港立法局 - 一九八七年十一月四日
王澤長議員致辭的譯文:
主席先生,本年十月七日,你向本局提交施政報告,描繪出未來數年內香港發展的藍圖。你所提 出的各項計劃,均是詳盡、思慮精密、有誠意而切合實況。雖然本港最近曾經歷一個難關,我們 没有理由認為施政報告的各項計劃會受到任何重大制肘。鑑於近日的發展,可能需要作若干輕微 的修訂,但整體而言,各項計劃是穩健的,必須盡快在適當的時候予以實施。
與中國的關係
現在讓我轉談香港與中國的關係。你在施政報告中特別提到中港關係的問題,並強調增加兩者之 間的聯繫,至為重要。不論這些聯繫是經濟、政治或個人方面的,對香港和中國都有利;彼此的 經濟都因而得益,亦因而增進諒解,以確保能切實執行聯合聲明的條文。合作和互相幫助的形式 有多種,最近有兩個顯著的例子,顯示在緊急情況下,中國樂於對香港加以援手,迅速給予積極 的協助。第一個事例是有關本年七、八月間,大批已在中國定居的前越南難民從中國偷渡來港, 引起令人擔憂的情況;其後中港雙方合作,訂定十分妥善的安排,將這些難民分批遣返中國。另 一個例子是上週本港政府與各大銀行聯手支持恆指期貨交易所時,中國銀行亦參與支持行動。
過去一年來有頗多人懷疑中國對本港事務,特別是對代議政制發展檢討,所採取的立場。我們 對如何保存現有的自由感到關注,是理所當然的事;因關注而有時對前途感到憂慮,亦是不難理 解。但假如我們不信任中國對香港的心意,及懷疑其是否有誠意執行聯合聲明的條文,則會使我 們對本身及對香港前途的信心受損。因此,讓我們盡力保障本身的自由,並縝密考慮本港在過渡 時期所必須面對的改變;但我們所持的應當是穩健、審慎的態度,而非不適當的懷疑態度。
非法入境者及難民問題
談過香港與中國保持聯繫的重要性後,我想概括地談談非法入境者及難民問題。除了約有7000 餘名曾在中國定居的前越南難民於本年夏季湧入本港外,來自中國的一般非法入境者及乘船進入 本港水域的越南難民人數,年內均有頗大的增幅。本年首九個月,約有15589名一般的非法入 境者被遣返中國,去年同期則有11100名。本年首10個月,乘船由越南來港的人士有3028名, 去年同期則有1994名。我把這兩類人士混為一談,因為,我們現在清楚知道,無論稱他們為非 法入境者抑或難民,他們都是基於同樣的錯誤理由來港,即希望利用香港作為尋求更美好生活的 途徑。分別在於非法入境者抵港後,我們通常可在1天内把他們遣返中國,至於乘船來港的越南 人士方面,我們卻受國際義務所約束,必須把他們當作難民看待,全部予以收容。主席先生,正 如你所說,我們必須花上好些時間,並須耐心地進行外交工作,才能把那些並非真正難民的人士 遣返越南。由於收容國本身在政治上亦有困難,同時他們明瞭到,目前乘船來港的越南人士大部 分是經濟難民,而並非真正難民,因此,這些收容國日漸減少收容滯港的難民。本港肩負收容這 些難民的擔子已有一段頗長的時間,然而,目前並無迹象顯示,該問題可在短期內得以紓解,而 且很可能問題會日趨嚴重。主席先生,對於任何可以減輕我們這個負擔的解決辦法,無論是把難 民遣返本國或採取其他辦法,我均予以支持。但解決的辦法一定不能損害本港長久以來本着人道 立場,適當地對待乘船來港的人士的一貫聲譽,倘若我們能確定難民被遣回越南後不會受到迫 害,這或許是最後不得不採取的解決辦法。然而,我堅決反對在難民尚未進入本港境內前把他們 遣返的做法或建議,因為此舉既不合人道,又不切實際。
英國國民(海外)護照
談過那些不惜任何代價希望進入本港的人士的問題後,我想談談那些希望能夠自由離港前往其 他國家旅遊的人士的問題,同時反映本港社會人士對新的英國國民(海外)護照的關注。在簽發新 護照前的一年多,本港及英國當局分別在本局及英國國會向我們保證,英國及香港政府將會作出 最大努力,確保該護照完全會像現行的英國屬土公民護照一樣,獲得外國政府的接納。然而,在 簽發英國國民(海外)護照後數月內,本港人士持此護照前往鄰近的國家及港人經常前往旅遊的國