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國籍問題
8.1 討論焦點:
(i) 自徵求意見稿公佈以來,社會人士對國籍問題甚表關注。這有異於以往兩年的諮詢情况,這
是由於徵求意見稿有多處提及國籍的地方,都在不同方面與香港居民有密切的關係,其包括
三方面:
(1)永久性居民的身份
香港永久性居民的資格可因該人士的國籍身份,有不同的要求;其子女能否成為永久性
居民也受其是否中國公民的身份所影響;
(2)公務員中主要官員的出任
條文規定祇有中國公民才能出任主要官員的官職,這對投身或有意投身公務的港人的仕
途有所影響;
(3)特區政府主要職位的出任
條文規定祇有中國公民才能當行政長官,行政會議的成員及立法會議的主席,這對一些
非中國籍,或對自己國籍身份不明的港人與將來的政治權力中心的關係造成問題。
(ii) 要明白這些條文如何影響自己,就得先明白自己的國籍身份。由於香港百多年來並不受中國
政府的管治,而中國在這百多年内的不同政府對國籍問題的處理曾有改變;目前在中國應用
1981年通過的國籍法如何在香港引用亦有待澄清。故此香港居民對自己的國籍身份,有很大
混亂。
(iii) 在這問題上,香港居民的意見是分歧的,他們的傾向,可歸納為:
(1)很多人不明白自己的國籍身份;
(2)有些取得外國籍的人士,希望仍能保持中國國籍:
但有些人反對雙重國籍,認為取得外國國籍的人士,除英國屬土公民身份或英國公民(海
外)外,應作外國人處理,不應出任政府内某些職位;
(4)有些人反對在未得當事人同意下,被規定為中國籍人士。
(iv)在中英聯合聲明中方備忘録中,中國說明根據中國國籍法,所有香港中國同胞,不論其是否 持有“英屬土公民護照”,都是中國公民。這說明澄清了持上述的中國籍人士仍是中國公
民,不因他擁有該證件而改變其原來的國籍,這應該解决了一部份人士的問題。
8.2 有待解决的問題:
(i)如何確定一個香港居民的國籍身份?
(jj)除持有“英國屬土公民護照”外,持有其他外國國籍的原中國國籍證件人士,他們是否仍是
“中國公民”?
(iii) 中國國籍法在香港的實施方法是怎樣?
(iv) 在港的華裔人上可否不接受其為中國公民的身份?
(V) 怎樣才算擁有雙重國籍?
(vi) 香港的外籍人士及無國籍人士是否可以成為中國公民?
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