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一九八六年十月二十九日立法局會議席上
謝志偉議員致辭全文
主席先生:
休會辯論
I
.「檢討公屋住戶資助
小組委員會報告書」及「檢討公屋 住戶租金政策小組委員會報告書」
關於「公屋住戶租金政策」和「住戶資助」問題,本人從九龍城 區部份公屋居民的接觸中,發覺他們大致上都接受新政策所持的原 則,就是公屋綠皮書所說,「有能力負擔較高租金者理應付較高租 金」的精神。他們願意在家庭經濟條件改善之後根據自己的能力,逐 步提升對租金的承擔。但使居民感到迷惘的是,在報告書中,由始至 終都看不到租金隨著負擔能力相應增加的建議,所見到的只是堅持
「雙倍租金」的政策。這種一旦超越入息限額,即作一倍跳升的「 刀切」計算方法,不但在邏輯上不合理,在實行上也會造成限額兩邊 的居民之間的尖銳矛盾。況且,這種毫無彈性的計算辦法,對處於限 額邊緣而又非固定受薪的居民,勢必造成極大的心理威脅,因為些微 的收入升降便會導致一倍租金的分別。同時,這些在限額邊緣浮動的 個案亦將會引起租金計算的混亂,構成一個複雜的行政問題。雖然按 照報告書的估計,受影響的住戶只佔公屋居民百分之五,實在是個很 小的数目。但反過來看,政府一年來勞師動眾地推行這「一刀切」的 公屋住戶資助政策,結果只能獲得百分之五的矯正果效,是否會使人 有「割雞用牛刀」的感覺,認為這政策是一項無謂的擾民措施呢?事 實上,有些居民已經提出,與其推行這種威脅大、收效小的政策,倒 不如將租金漸進地分幾級提升,使住戶真正可以按自己能力在租金上 作有效而公平的承擔。
另一點使居民反感的是房委會在支持「雙倍租金」政策時所採用 的例證。根據「檢討公屋住戶資助小組委員會報告書摘要」的第13
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