式的條例草案將可達成三個
要宗 宗旨。 第
它比較簡單
的形式符合香港 貫的稅務原則。 第二,它賦予稅務局局長足
夠權力去對付避稅計劃及交易 最後,同樣重要的,就是
就是它載
有-
份的保障條款
款,防止稅務局濫用權力 預料税務局局 長只
會運用這些防止避稅法例的權力 去對付明目張膽的避稅行
稅 行 為
或有預謀的交易 新的 第六十 A 條及六十 B 條都須受
更重要的規定限制 就是「唯一及最主要的動機」是避稅
此, 這兩項條款將不會影響眞正的商業交 ;或者並非主要
避稅動機而作的交易,或者依照稅務條例而獲得的正
1
項
或寬減額 至於租賃方面,新的三十九條僅
新的三十九 E條僅會影響條內所述
的兩種以避稅為基礎的租賃業務,假如不阻止這種租賃業務,
便會繼續產生大量延遲繳稅的情况, 最終可能會令 政 府 損失稅
收。稅務局局長 經向我保證,假如條例草案獲得通過,這些防
止避稅措施只會在眞正有需要的情况下採用,並會酌情謹慎處
我 相 信 這些規定的阻嚇作用對保障本港的稅收有極大價值
。我們不必懼怕會因而產生「稅魔」 。其他國家的防止避稅
法例更比本港的法例嚴厲和複雜得多。
理
在 提交 本 條例草案過程中顯示的重要
顯示的重要一點,是已採取成功
的諮詢程序。政府當局 兩局 議員專案小組及各界人士藉着提
交意見,終能達成一項相信
項相信可為香港接受及適當的立
受及適當的立法。本港
對這項法例的需要性是毋庸 罝 疑 的 在香港的簡單稅務法例下
直以來都有很多避稅情况,而新法例在減少避稅機會方面
有顯著的改進。不過,最重要的就是稅務局
最重要的就是稅務局能盡速公佈有關新
法例的實務說明,載列一般的準則,包括預先澄清稅務問題的
程序。
主席先生,我謹此陳辭,支持動議。
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