該項條例草案赋予運輸署署長廣泛權力,包括限制簽發許可證的 總數及發給某一地區的數額的權力,並可限制將許可證發給某些人或 某類人。該條例草案遠賦予運輸署署長限制 鄉村車每日使用時間的權 力。這些權力,對管制或減低某一特別擠塞地區的鄉村車輛數目甚有 幫助。目前長洲十分擠塞,可能已有需要在這方面加以考慮。至於其 他地區,我相信擠塞情況沒有那麼嚴重。鑑於這些權力的特質,最重 要的是可以全面諮詢來決定,何時、怎樣和在那裡行使權力。在運用 權力前,當局必須先考慮區議會、鄉事委員會、地區委員會和區內有 關團體的意見。此外,還須小心確保不會因限制簽發許可證數目而導 致產生黑市許可證。我知道當局為避免引起這問題,將規定許可證只 有效一年而且不得轉讓。
最後,運輸署署長將有權拒絕簽發或取消許可證。該項許可證辦 法十分簡單,預料不會設有被拒發其他種類車輛牌照人士可採取的複 雜法定上訴程序。不過,我希望政府能小心觀察許可證辦法施行第一 年内的情況,以決定是否要有這方面的法定上訴程序。
主席先生,我謹此陳辭,支持本條例草案。
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