古星輝
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筆者試申述未來政制的構想,以拋磚引玉,引 起各方的爭鳴和討論
行政長官須每年向立法機關報告工作,遇重大問 題向立法機構諮詢,聽取意見。行政長官在必要時 所散立法局,但作出此項決定時須 政顧問
行政長官的產生與職能
行政長官應該是在香港各界羣衆中有很高威信 ,而又擁護「一國兩制」的人中挑選。他應該有較 長遠的政治眼光,而又善於同中央政府相處,善於 搞好香港經濟、發揮香港在中國四化中的作用。中
國之所以主動提出「港人治港」、「高度自治」 「五十年不變」,完全是出於香港維持 四化有好處的設想。如果這個設想落空, 政長官又. ·給北京找麻煩,香港的
能被 這個行政長官所斷送。因此,這個行政長官不應當 由以嘩衆取寵,激進的人物擔任。有必要成立一個 行政顧問院,吸納香港工商各界有代表性的人物參 加,以資產階級 體,同時又容許中下層人士有 其代表參與,減 級對立和隔閡,以利對話溝通
院多數票同意,並報中央人民政府
行政機關的各級官員在行政長官指導下工作 維持現時的文官制度,執行特別行政區政府的政策 ,同時在立法局會議 【接受立法局議員的質詢 回答所有問題。
法局省竞租
批准,公帑開支不得浪費,賬日接受立法局的監督 。行政機關必須展開足夠的諮詢工作 調查研究, 種形式的,吸納專業人士和幫衆組成的諮詢
委員會,察聽民意,防止失誤和偏差。市政工作決 策權力下放,由地區的民選代表參與制定規劃, 養民衆參與管理社
力和意識。行政機關必須 開放,設立有民間人士參加的招聘委員會,定期招 聘海外的專業人士,參加政府工作,提高管理水平 吸收西方先進管理經驗。而現職的行政 員,應 有定期放 外國進修制度。行政機關應重視提高 本港之工業到
港的外 金融、旅遊業,力求每年都有進展。凡表現半 庸的官員,須公開向立法局解釋原因,如無合理理 由者,應受到記過處分,嚴 須引咎辭職,應引
咎辭職而不辭者,由行政長官下令革退。 立法局的產生和權限
行政顧問人數約爲
由基本法起草委會在 香港的委員安排物色
爲界定團體代表 非界定團體代表、特邀代表 行政顧問可以提名行 政長官候選人,但需有世人以上和議,才算有效 選出候選人之後,候選人必須宣佈其政綱,再 【顧問院收集各階層人士之意見,諮詢期六個月 再以民主協商或投票產生。行政長官候選人的條件 須是香港合法公民,四十歲以上,六十歲以下
·程度,熟悉香港政治和政制。行政長官任期八 年,如因健康原因,不能履行職責,須立即辭職。
性
市議員由行政顧問院選學。立法局的權限 監督行政機關工作,提出質詢,收集民衆見。
定。一整套
<官制度
以有效工作,行政
本家由於不能預知未來,只會加快撤退。
官員不必因爲政黨糾紛而在
有所偏執和
·
「趣:台巷一台叫
立法局的議員約六十人,百分之四十直接選舉 ,百分之三 ·由功能團體選擧,百分之三十富有專
爲使基本法對未來香港政制起主導作用,筆
以爲應先草擬出「政制」方案。 這個方案的重點要求:一是體現中英協議正文 所指出的維護國家統一和領土完整;二是體現香港 的高度自治權;三是政制要保留香港行政、經濟運 作的優點,保持高效率;四是維護香港居民的自由 和生活方式。
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提名後,由中央
行政長官不能速任三次 人民政府任命。行政長官的職能是領導香港的行政 機關,統率警察部隊,在緊急情况下得到中央授權 後指揮駐港軍隊。行政長官會同行政局擔負決策的 制定,制定政策時須先徵詢行政顧問委員會的意見 。行政長官可以任免司級官員。行政長官必須依香 港法律辦事,尊重香港居民所享的合法權利和自由
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