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」。而外交必須以實力作爲後盾,要同中國幹 到底,英國須盤算自己的國力。英國明知主權 在中國手上,越俎代庖爲未來之香港擬定制 於理不合,於勢不利,它犯不着一定要單方 面設計一種政治制度,而讓這種制度證明不可
採取後一種辦法,則有益得多。因爲,有 商有量的過程中,既照顧到北京的面子,又可 以從中影響北京的意向,或多或少會使自己的 願得到接納和體現,新的政制得到北京全力 支持,將兩全其美。
政制問題已達成默契
我們已經指出過,雷斯時代的策略,是傾 向前一種辦法。李連登上台,將爲英國採取更 彈性、更明智的策略,提供一次轉折的契機。
李違登訪京,吳學謙歡迎,中為周南。
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雷去李來,人事更迭同政策調整是否有必
然聯繫?人們大可作爲問題,繼續觀察,無須 急下結論。但是,分析李連登同吳學謙、姬腿
·周南的會談, 却可以得出一個印象,關於 香港政制問題的大爭論,即應否大變的爭論, 已告一段落了。中英經過外交渠道的坦率交換 意見,採取了「互諒互讓」的老辦法,解決了 政制問題的爭執。美聯社二十日在北京發出的 電訊說:「英國外交次官星期一暗示,香港的 進一步民主化政制改革已經煞車 」。路透社的 電訊則指出:「李連登表示,中英政府對香港 政制發展的看法非常接近。不管英國,還是中 國,對香港的直接選舉都未有既定意見。因此 - 要讓目前的制度有時間安定下來,然後才考 慮進一步的改革。
香港文匯報記者自北京發回的電訊則說: 「雙方政府均認爲,有需要使八七年香港政制 的檢討與基本法衔接。李連登肯定地相信中英 雙方政府將嚴格執行中英聯合聲明,不會在香 港問題上橫生枝節。 」「中國政府也不會破壞 香港的獨特制度。」「雙方確認在香港問題上 應通過中英聯合聯絡小組及其他適當的渠道, 保持緊密聯繫的必要。」
香港輔政司鍾逸傑最近指出:「在一九八 七年代議政制的檢討綠皮書發表之前,將會交 中方過目,港府對代議政制和基本法的銜接表 示樂觀。」鍾逸傑不是預卜未來的算命先生, 他怎麼知道代議政制可以銜接基本法呢?
看來中英對香港政制問題已經達成默契。 如何銜接似已有眉目
信報一月九日報導說:「接近港府的消息 來源向本報記者透露,八七年發表的代議政制 發展「綠皮書」,不會建議改變行政局與立法 局的關係,也不會更改港督的權力地位,而只 會就八八年立法局的組織,提出建議。這一做 法,是爲了避開政制的最關鍵部分,以免與北 京衝突。
「港府高層現時的想法是,八七年的檢討
·將只局限於立法局的構成及直接選舉問題, 並就八八年立法局組織的變革提出若干種建議 諮詢公衆意見。」
因爲,今年三月,中英聯合聯絡小組將在 香港舉行會議,這個會議將討論代議政制與基 本法銜接的問題。而四月-基本法起草委員會 將會訂出基本法架構、成立專職工作小組,開 始起草基本法。香港不少專業人士要求,制 部分起草工作優先進行,這種意見已得到北京 重視,姬鵬飛、許家屯都表示予以考慮。從進 度而言,八八年已經可以拿出草稿,屆時,關 於行政機關和立法機關的關係、行政長官的權 力、中央和地方的關係、選舉的制度、協商的. 形式等等,都可以有一個方案了。香港代議政 制只要不搞大變,到基本法出來之後,完全可 以從目前的政制開始向未來的政制過渡。港府 包括 原來準備在一九八七年檢討政制時,檢 立法局民選和委任議員的比例的變化,應否進 行直接選舉、行政局和立法局的關係、港督的 權力 - 現在,已經煞車,這是一個很聰明的決 定。港府既堅持了以代議政制爲起點過渡,但 是,又依照中英協議,算重香港未來改制的變 革的決定權,取決於基本法。面子保住了.
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