罪是

行有

主、小販、安置區居民等爲甚,警方對此等罪行正廣泛偵查。七六年 內有近四千七百案敲榨案被破獲,幾爲去年的一倍,案件的增加顯示 警方的行動成功及更多受害人願意報案。此外有四千〇六十一宗因觸 犯社團條例而被控的案件,關閉大量的色情場所及非法賭檔大大減少 組織性罪行的發生。從上述可見警隊年内在這方面的行動非常成功, 但警隊會繼續努力 加强行動去徹底消滅這些社會上的吸血鬼及流

警方亦努力去消除另一類危害社會安寧的罪行————販毒。正如在 本年報其他部份亦有提及,警方在破獲製毒機關、毒品儲藏所、大宗 入口毒品、拘捕高層販毒頭子等行動有令人興奮的成就。年內所破獲 的販毒案件增至二千七百一十一宗,增加百份之六十九,而搜獲鴉片 及嗎啡的數量亦較七五年爲多。檢獲海洛英的數量,因數量減少及來 源分散,故有所減少。

警方的努力與破案率可從因刑事案被拘控的人數中見到,年內拘 控人數有二萬三千五百人,較七五年增加百份之十一。總拘捕人數中 約三份之一爲未滿二十一歲者,較前減少百份之一點一。有一點必須 注意的就是未滿二十一歲人士佔本港人口百份之四十四點五。初犯人 數高達百份之四十六。

在研究一般罪案趨勢時,往往會遇到一個問題,就是「究竟發生 的罪案中,有報案的佔多少呢?」要清楚計算有報案的案件所佔的比 率是不可能的事,最保守的估計是大部份暴力罪行及損失嚴重的案件 都有報案,未報案的通常祇是較輕微的罪件。對於有報案的案件的比 率及罪案的情況,各國有不少精密的統計,尤其以美國最多。由於從 統計數字中可以見到罪案情況、罪案、罪犯及受害人的特點,找出方 法去對抗罪行,本港亦有打算進行類似的統計,相信在七七年內警務 處計劃及研究組擴展及集中處理統計數字後就可進行,年內有確實跡 象顯示報案數字較過去幾年爲高,尤較未推行撲滅暴力罪行運動之前, 即七三年前爲高。

因此不能不强調報案的重要。雖由於罪案本身的性質或某些特別 因素,致令無法破案,但報案人所提供的資料有助警方遏制罪案,更 有效的調駐人員及防止罪案發生 。 許多時警方會從一宗案件的報告 中,找到線索破獲許多類似的案件。爲方便市民,報案程序經常受到 檢討,七六年中報案手續變得更加容易。

要留意、分析及評估罪案情況,以估計將來撲滅罪行的需要,都 是有賴警隊的努力,不過其他政府部門及不少市民亦有協助警隊撲滅

例如由民政司任主席的撲械暴力罪行委員會的成員就包括立法 局、政府部門及市民的代表。副警務處長及其他高級人員平均每年出

施禮榮處長年內經常與社會賢達討論警政問題。

席八次會議。該委員會會員在會上交換意見,對討論問題提供不少建 設性意見。七六年中,撲滅罪行運動繼續進行,在設有警察分局的十 七區都有成立撲滅暴力罪行委員會,該等委員會都有警務人員代表, 工作與滅罪中央委員會相同。有十個委員會位於市區,有七個設於新 界 。

市民與警方合作的另一個例子是成立互助委員會,七六年底共有 超過二千一百個互助委員會在公共屋邨或多層大厦中成立。

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