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三

經濟

未來基金

未來基金通過長線投資,為香港的財政儲備爭取更高回報。未來基金為數2,245億元,是 政府為應對因人口老化和經濟增長放緩而引致的可預見長遠財政挑戰,引入的財政措施 之一。

未來基金存放在外匯基金投資,初步為期十年,由二零一六年一月一日至二零二五年 十二月三十一日。未來基金在存放期內的投資回報會悉數保留在外匯基金內,作再投資 之用。未來基金存放在外匯基金所產生的投資收入須於存放期完結後,或在財政司司長 訂定的日子支付予政府。

收入來源

香港的稅制簡單,而且稅率和行政費用較低。為保障稅收,政府致力打擊逃稅行為和防 止避税。政府的主要收入來源包括地價收入(佔27%)、利得稅(佔22%)、印花税(佔15%)和 薪俸稅(佔10%)。各項主要收入來源載於附錄6圖1。

稅務局徵收的税款約佔政府總收入的53%,當中包括利得税、薪俸稅、物業税、印花税 和博彩及彩票稅。利得稅、薪俸稅及物業稅(包括個人入息課稅)根據《稅務條例》徵收, 這些税款在二零一七至一八年度合共約佔政府總收入的34%。

只有在香港經營的行業、專業或業務於香港產生或得自香港的利潤,才須繳納利得稅。 二零一七至一八年度,非法團業務的利得稅稅率為15%,而法團則為16.5%。利得稅稅款 是先按上一課稅年度所得的利潤暫計,其後根據有關課稅年度實得利潤予以調整。一般 來說,為賺取應評稅利潤而招致的一切開支都可扣除。法團支付股息無須預扣稅款。除 財務機構的利息收入外,來自銀行或接受存款公司的存款利息及法團的股息,均免繳利 得稅。二零一七至一八年度,利得稅收入約為1,391億元,約佔政府總收入的22%。

在香港產生或得自香港的薪酬須繳納薪俸稅。與利得稅一樣,薪俸稅也設暫繳稅機制。 薪俸稅按應課稅入息實額(即入息減去可扣除項目及免稅額)以累進稅率計算。二零一七 至一八年度,首個、第二個和第三個45,000元應課稅入息實額的稅率分別為2%、7%和 12%,餘額的稅率為17%。不過,納稅人繳納的稅款以標準稅率計算者為上限,即減去可 扣除項目後入息總額的15%。

對於夫婦的入息,政府採用分開申報和評稅的方式處理。不過,如夫婦任何一方的可扣 除項目和免稅額多於其收入,又或分開評稅會使兩人合共須繳納更多薪俸稅,則可選擇 合併評稅。二零一七至一八年度,薪俸稅收入約為608億元,約佔政府總收入的10%。二 零一六至一七課稅年度,只有177萬人須繳納薪俸稅,約佔本港工作人口的47%,正是因 為稅務法例給予薪俸稅納稅人的免稅額頗為優厚。

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