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十五

公共秩序

廉政公署

香港能夠維持國際都會的地位,實有賴其廉潔的政府、公平的營商環境和支持肅貪的社 會。年內公布的多份國際調查報告均顯示,香港是全球最廉潔的地區之一。有關調查包 括世界正義工程的“法治指數”、世界經濟論壇的“全球競爭力指數”和透明國際的“清廉 指數”。

廉政公署成立至今已有40年,透過執法、預防及教育的全面肅貪策略,致力維護香港的 廉潔文化。廉署的獨立地位受到《基本法》保障。

貪污情況繼續受到有效控制。廉署二零一四年周年民意調查顯示,96.9%的受訪者表示支 持廉署的工作,僅1.5%的受訪者表示在過去12個月遇過貪污事件。公眾對貪污的容忍度 亦維持在低水平,平均分為1.0分10分代表絕不容忍,10分代表完全接受)。

廉署年內共接獲2362宗貪污投訴(不包括與選舉有關的投訴),較二零一三年減少11%; 當中涉及私營機構的佔63%,與政府部門及公共機構有關的分別佔30%及7%。

年內,有一宗涉及一名前高級政府官員及多位知名商人的案件,審訊歷時133天。廉署在 這宗案件中成功檢控有關人士,反映出不論涉案者的背景、身份和地位,廉署都會本着 不懼不偏的原則,竭力打擊貪污。

執法

二零一四年,廉署根據律政司的意見,向223名涉嫌干犯貪污及相關罪行的人士提出檢 控,另向26名干犯輕微罪行的人士施以警誡。截至年底,廉署正在調查的個案有1002 宗,當中有35宗與選舉有關。公眾較關注的案件包括政府人員涉嫌貪污及行為失當、上 市公司欺詐和貪污,以及涉及貪污手段的“打假波”案件。就已完成檢控的個案而言,定

罪率達87%。

涉及二零一三年區議會補選、二零一四年區議會補選及二零一五年鄉郊代表選舉的投 訴,共有51宗。

防貪教育

二零一四年,廉署分別為多個行業編製防貪指引,包括建造業及樓宇管理。其他防貪工 作包括舉辦研討會、為政府部門的採購工作編製防貪錦囊、推出公共機構紀律守則範 本,以及為從事跨境業務的公司製作一系列推廣商業道德的短片。

廉署應私營機構的要求,免費提供保密的防貪諮詢服務;又完成了59份詳盡的防貪審查 報告,協助政府部門及公共機構減低貪污風險及加強內部管治。此外,廉署就制定新政 策、法例和程序等事宜,提供合共526次防貪建議。

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