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56 經濟

為了紓緩市民在金融海嘯後的生活壓力,政府寬免所有應繳差餉物業在二零一零 年四月至二零一一年三月四個季度的差餉,每個物業的寬減額以每季1,500元為上限。 約有85% 的差餉繳納人因而無須繳納任何差餉,其餘 15%的差餉繳納人則獲扣減最 高寬免額 1,500元。這項寬免措施令政府減少合共約86億元收入。

差餉物業估價署也負責徵收地租。凡根據原沒有續期權利但獲得續期的土地契約 或根據一九八五年五月二十七日或之後批出的土地契約而持有的物業,都須向政府繳 納地租。地租按有關物業的應課差餉租值3%徵收,並隨應課差餉租值的變動而調整 截至二零一零年三月三十一日,地租登記冊載有約 180 萬個估價項目。二零零九至一 零年度的地租收入總額為 59 億元,佔政府總收入約2%

。

二零零九至一零年度,政府部門就公共服務所收取的各項費用,為政府帶來約 105 億元的收益,佔政府總收入約3%。政府的政策是,公共服務的收費一般應足以 收回提供服務的全部成本。不過,某些必需的服務則由政府資助或免費提供。政府經 營的公用事業,也為政府帶來約34億元的收入,佔政府總收入約1%。以收入款額 計算,最重要的公用事業是食水供應

。

二零零九至一零年度,政府從財政儲備所賺取的投資和利息收入為 336 億元, 佔總收入約11%。

此外

暨

二零零九至一零年度的土地交易收入約為396 億元,佔政府總收入約 12%。土地交易的收入全部撥入基本工程儲備基金,用以進行工務計劃。

避免雙重徵稅協定網絡

在改善營商環境和促進經貿、投資及人才互通方面,與世界主要經濟體系簽訂全

面性避免雙重徵稅協定,有助減輕企業及個人稅務負擔和消除課稅的不明朗因素,並 可提升香港作為國際商貿及金融中心的地位。

為進一步擴大香港的全面性避免雙重徵稅協定網絡,特區政府放寬了交換稅務資 料的安排,使有關安排與國際標準接軌。經放寬的資料交換安排在二零一零年三月十 二日生效以後,香港以新的標準簽訂了 13 份全面性避免雙重徵稅協定。

政府採購

“中國香港”是世界貿易組織《政府採購協定》的締約成員。政府物料的採購以公 開透明、公平公正、向公眾負責、合乎經濟效益和一視同仁為原則。政府通常以公開 招標方式採購物品。在一些特殊情況下,例如採購的物品必須配合現有的器材,或涉 及專利/擁有權,可能不宜以公開招標採購,政府便可考慮採用局限性或單一的招標 方式。當採購複雜或關鍵性的物品時,在招標前或須邀請供應商先接受資格預審,確 保他們的技術水平符合要求。

價值超出世界貿易組織《政府採購協定》既定限額的物品和相關服務,由政府物 流服務署負責採購。該署通常採用招標競投方式,當中會考慮整體成本以及物品和相 關服務供應的可靠程度,以確保用戶部門能以合理價錢採購所需的物品和相關服務。