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22】 政制和行政

除了調查投訴外,申訴專員還可以對涉及公眾利益和廣受市民關注的問題展開主 動調查,並公布調查報告。採取這種積極主動、防微杜漸的方針,目的在於解決影響 市民大眾的問題。展開主動調查,對於糾正行政體制上的失誤和消除引致投訴的各種 基本問題,尤其有效。

自一九九四年獲授權進行主動調查以來,申訴專員已完成了76項主動調查,其 中七項在二零零九至一零年度完成。這七項調查涉及:

公開考試試卷的編製:

處理轉移及保留車輛登記號碼申請的機制:

房屋署處理涉及索償的投訴;

升降機安全的規管制度:

社會福利署如何審批傷殘津貼及處理上訴;

當局如何核實使用政府資助的醫療服務的資格;以及

政府推行《公開資料守則》的成效。

公署的資源中心備有所有已完成的主動調查報告,供市民參閱

。

《申訴專員條例》賦予申訴專員權力,可以就有關政府部門(包括香港警務處和廉 政公署) 違反《公開資料守則》的投訴展開調查, 申訴專員也獲授權以獨立人士身分, 覆檢涉嫌違反該守則的個案

在二零零九至一零年度,公署接到共 13 789 宗查詢及4803宗投訴,而二零零 八至零九年度的數字分別為14005宗及5386宗。較多人投訴的事項包括:出錯 意見或決定錯誤、不按程序辦事或造成延誤、辦事疏忽或有缺失遺漏、厚此薄彼、沒 有就投訴作出回應、職員態度欠佳,以及監管不力等。

雖然申訴專員並沒有執行本身所提建議的權力,但有96.1%的建議已獲有關部 門和機構接納。

審計署

審計署根據《基本法》設立。《基本法》訂明,審計署獨立執行職務,向香港特區 行政長官負責。審計署是本港歷史最悠久的政府部門之一,早於一八四四年便委出第 一任審計署署長。