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132 衛生

使醫療系統得以持續發展。然而,市民對於諮詢文件提出的各個強制性醫療輔助融資 方案均有所保留。

政府已承諾把醫療衛生撥款由原來佔政府經常開支 15% 逐步增加至17%,並陸 續落實各項獲得市民普遍支持的醫療服務改革措施,其中包括加強基層醫療服務,推 動公私營醫療協作,建立全港電子健康記錄互通系統等。當局亦會加強公營醫療的安 全網,使需要價格高昂藥物及治療的病人得到更好的保障。

政府現正制訂一項自願參與的輔助融資計劃。該計劃旨在利用多個包含保險及儲 蓄成分、由政府規範和監管的計劃,為有能力負擔的市民提供廣泛的私營醫療服務選 擇。政府亦會考慮動用為推動醫療融資改革而預留的500億元款項,為參與計劃的市 民提供誘因或資助,從而減輕公營醫療系統的負擔,同時使需要公營醫療服務的市民

受惠。

基層健康及醫療服務

基層健康涉及多項公共衛生服務,包括促進健康及預防疾病等服務。這是醫療護 理的第一步,由公營醫療機構向特定年齡組別而無須到醫院求診的市民提供普通科門 診服務、特別醫療服務及專科診治

二零零九年《本地醫療衛生總開支帳目》的數字顯示,香港在基層健康及醫療方 面的開支,包括公營普通科門診診所、私營門診(不論普通科還是專科)及牙科護理的 開支約為210億元,其中公共開支的部分佔22%。

二零零八年十月,健康與醫療發展諮詢委員會重新召集轄下的基層醫療工作小 組,成員包括公私營界別的醫護專業人員、病人代表及服務使用者,以便就加強和發 展基層健康及醫療服務一事制訂具體建議。二零零九年九月,工作小組及轄下的專責 小組提出初步建議,包括:

診所服務

為不同的慢性疾病、年齡或性別組別制訂概念模式和臨牀指引;

分階段建立一個涵蓋不同醫護專業和基層醫療服務人員的《基層醫療指南》;

以及

通過公營界別、私營界別及非政府機構合作,在不同地區試行設立社區健康 中心及網絡,為病人提供更全面的基層醫療服務。

本港普通科門診服務主要由私營機構提供。公營普通科門診診所服務的主要對象 是低收入家庭、長期病患者和其他弱勢社羣。二零零九年,約有128萬名病人使用這 項服務,求診人次達 503 萬。醫管局目前在全港營辦 74家普通科門診診所,其中部 分亦有提供家庭醫學專科門診服務。