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人口和入境事務 339

非法入境

香港特區時刻對非法入境活動保持戒備。二零零八年,約有2370名內地非法入 境者在香港被捕,較二零零七年下降21%。年內共有653名越南非法入境者在香港 被捕,較二零零七年上升 3%。

入境處與內地及海外政府就人口流動和非法移民活動保持緊密聯繫。年內,該處 的代表出席了在馬來西亞、澳洲及日本等地舉行的國際和地區性會議及工作坊。

移居外地

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據估計,二零零八年約有9 100 名本港居民移居外地,大部分移居美國 (3700 人)、澳洲 (2 500人)和加拿大 (1 300 人)

個人證件

旅行證件

入境處由二零零七年二月五日起簽發香港特區電子護照。電子護照按照國際民用 航空組織的標準,內藏非接觸式集成晶片,載有持證人的個人資料及容貌影像,作為 生物特徵標識符。入境處嚴密監管香港特區護照的簽發事宜。香港特區護照只發給持 有香港永久性居民身份證,並享有香港特區居留權的中國公民。

申請人可親身或以郵遞方式遞交護照申請書。海外申請人可通過當地的中國駐外 國使領館,向入境處遞交申請書。18歲或以上的合資格申請人可選擇經互聯網遞交 申請書,或使用由二零零八年八月起在入境處總部和各分區辦事處設置的自助服務站 遞交。年內,入境處收到 504404份護照申請書,其中6715份來自海外。

香港特區護照上訴委員會負責處理因申請香港特區護照遭拒絕而提出的上訴。年 內,委員會接獲五宗(兩宗來自海外,三宗來自本地)上訴個案。

入境處繼續進行遊說工作,為香港特區護照持有人爭取更方便的出入境安排 (例 如免簽證入境)。年內,多米尼加共和國同意給予香港特區護照持有人免簽證入境待 遇。截至年底,已給予香港特區護照持有人免簽證或落地簽證待遇的國家和地區達 136個

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入境處又負責簽發簽證身分書和回港證等其他旅行證件。簽證身分書是國際旅行 證件,不符合資格領取香港特區護照而又無法領取其他國家或地區的護照或旅行證件 的香港居民,都可申領。回港證是香港居民往來內地和澳門的旅行證件。年內,入境 處共簽發 43882 本簽證身分書及110004 本回港證。

身分證

入境處也負責簽發身份證給香港居民。身份證有兩類:發給享有香港居留權人士 的香港永久性居民身份證,以及發給沒有居留權人士的香港居民身分證。