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經濟 51

創新及科技基金為有助發展製造業和服務業的項目提供資金,當中包括提升創新 科技水平的項目,以及改良和發展業務的項目。收入主要來自投資收益。

土地基金在一九九七年七月一日成立,把香港特別行政區政府土地基金前受託人 所持的投資項目正式撥入政府帳目內。收入來自投資收益。

貸款基金為購屋貸款和學生貸款等計劃提供資金。收入主要來自償還的貸款及貸 款利息。

獎券基金以補助和貸款方式,資助福利服務。收入主要來自廣受歡迎的六合彩獎 券的部分收益。

公共財政的管理

政府管理公共財政的原則載於《基本法》內,即財政預算以量入為出為原則,力 求收支平衡,避免赤字,並與本地生產總值的增長率相適應。財政司司長每年向立法 會提交的財政預算案,以中期預測為基礎,以確保-

分顧及本港經濟的較長遠趨勢

公共開支

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公共開支包括政府一般收入帳目和政府法定基金(不包括資本投資基金)支付的政 府開支,以及各個政府營運基金和房屋委員會的開支。政府給予私營或半私營機構的 津貼和補助金也計算入公共開支內,但政府只擁有股權投資的機構(例如地鐵有限公 司、九廣鐵路公司和機場管理局)的開支則不包括在內。同樣,資本投資基金的墊款和 股本投資,以及政府債券及票據的償還款項,由於並不反映政府實際耗用的資源,因 此也不計算在內。

房屋委員會在財政上享有自主權,行政工作由房屋署執行。政府以優惠條件撥出 資本和土地給房委會,為有需要的人士提供租住公屋。

營運基金是一種會計制度,讓部門以商業或半商業運作方式提供服務。有別於由 政府撥款的部門,以營運基金方式運作的部門可保留所得的收入,以應付開支和日後 擴展所需

財務狀況

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政府綜合帳目在二零零五至零六年度錄得盈餘 140 億元。在二零零六年三月底, 累積結餘達3,107億元。這些結餘是政府的財政儲備,可用來應付任何或有負債,亦 可確保政府能夠應付收支方面的短期波動。

二零零五至零六年度的政府總收入為2,471億元,開支則為2,331 億元。二零零 五至零六年度及二零零六至零七年度(修訂預算)的收入來源和開支項目的詳情載於附 錄6表6。

二零零五至零六年度公共開支合共2,450 億元。與上年度比較,公共開支以名義 計算減少 4.7%,實質計算則減少4.1%。二零零五至零六年度的公共開支約有 443 億