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6 政制和行政

權履行下列職務:聘用立法會秘書處職員,並督導秘書處的工作;決定支援服務和設 施的組織及管理;制定和執行為立法會提供有效服務的政策;以及按其認為適當的方 式,運用款項進行上述工作。

立法會秘書處由秘書長掌管。秘書處的職責是為立法會及轄下委員會提供高效率 的行政、秘書和研究支援服務,加深市民對立法會工作的了解,並確保申訴制度有效 運作。

地方行政

政府由一九八二年起推行地方行政計劃,在全港各區設立區議會和地區管理委員 會,推動市民參與區內事務,培養市民的歸屬感和守望相助精神。地方行政計劃也有 助確保政府對地區問題和需要迅速作出回應。政府於一九九八年檢討區域組織的架構 和職能,並於二零零零年把區議會的英文名稱“District Board”改為 District Council”,以顯示區議會在反映民意和監察地區公共服務方面所擔當的重要角色。

香港特別行政區第二屆區議會於二零零四年一月一日開始運作。除了400名民選 議員外,區議會還有 102 名委任議員和 27 名當然議員(由新界各區鄉事委員會主席出 任),總人數為 529 名。第二屆區議員任期由二零零四年一月開始,為期四年。新一屆 區議會選舉將於二零零七年十一月舉行,第三屆區議會將於二零零八年一月一日開始

運作。

區議會的主要職能,是就影響區內居住或工作人士的福利、區內公共設施和服務 的提供與使用等問題,向政府提供意見。此外,政府也會就廣泛問題,徵詢區議會的

意見。

全港各區都設有地區管理委員會,由民政事務專員擔任主席,成員包括區議會正 副主席、區議會轄下各委員會的主席,以及在區內提供主要服務的政府部門代表。區 議會和各政府部門可通過地區管理委員會商討地區事務,加強協調和合作,從而解決

需要不同政府部門攜手處理的地區問題,確保盡快滿足區內居民的需要。

區議會另一項主要職能,是運用所得撥款推行小型環境改善計劃和社區參與計 劃。這方面的撥款由一九九九至二零零零年度的1.3 億元,增至二零零六至零七年度

的 1.735 億元。

政府在二零零六年就區議會的角色、職能和組成進行了檢討,以期加強區議會的 職能和改善政府的地區工作。市民對這次檢討所提出的各項建議,大都表示支持。這 些建議包括:讓區議會參與管理部分地區設施:制定有助加強政府與區議會溝通的措 施;成立一個高層次的地方行政督導委員會,以迅速解決地區管理問題;以及為區議 員提供更佳的支援。政府會由二零零七年一月起在四個地區推行先導計劃,讓有關的 區議會參與管理地區設施。從先導計劃所得的經驗,將有助區議會檢討所提出的建 議,可由二零零八年一月起在全港 18 區順利推行。