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土地、公共工程和公用事業 181

申請人如不滿城規會的決定,可向獨立的城市規劃上訴委員會上訴。二零零六 年,上訴委員會聆訊了 15 宗個案,其中七宗被駁回,兩宗上訴得直,六宗尚未裁決。

城規會也就法定圖則所涵蓋地區的發展申請公布相關的指引。二零零六年,城規 會公布了一套新的指引和六套經修訂的指引。年底時,這類指引共有 29 套。

部門內部圖則

在地區層面,規劃署的地區規劃處負責擬備部門內部使用的發展大綱圖和發展藍 圖,以便更詳細顯示有關地區的規劃土地用途、發展限制和運輸網絡。二零零六年有 77 份發展大綱圖和 298 份發展藍圖涵蓋全港各區。

執行管制

根據《城市規劃條例》,任何人不得在發展審批地區內進行或繼續進行發展,除非 該項發展用途,在有關中期發展審批地區圖或發展審批地區圖刊憲之前已經存在,或 是有關法定圖則所准許的,又或已獲得城規會的規劃許可。任何不符合這些準則的發 展,均屬違例發展,規劃署會向違例者採取管制和檢控行動。目前,指定為發展審批 地區的鄉郊土地約有19797 公頃。

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規劃事務監督可向土地的擁有人,佔用人及/或負責人發出法定通知書,要求他 們在指定日期前停止進行違例發展,或把土地恢復至進行違例發展前的狀況 假如有 關人士不遵從通知書的規定,即屬干犯法定罪行。

二零零六年,當局在鄉郊地區發現的違例發展新個案共有257宗,大部分均與露 天存放車輛、貨櫃、建築機械及相關材料,以及開設停車場、貨櫃拖架停放場和工場 有關。規劃署署長已就 470 宗個案發出 2 574 封警告信及催辦信,就 197 宗個案發出 1 248 份強制執行通知書,就 26 宗個案發出 152 份恢復原狀通知書,就兩宗個案發 出六份移走通知書,並就178 宗個案發出1087份完成規定事項通知書。檢控行動方 面,有 36 宗個案的 107 名被告被定罪,須繳交罰款由 1,000 元至 91,900 元不等, 平均罰款額為12,285元。年內,當局採取強制執行行動後,有 249 宗共涉及62公頃 土地的違例發展已停止進行,而通過規劃許可申請制度,另有131 宗違例發展受到規 限,當中涉及54公頃土地。

市區更新

市區更新工作旨在改善市區舊區居民的生活環境,包括重建殘破樓宇,鼓勵修復

舊樓,活化舊區面貌,以及保存具歷史、文化或建築價值的建築物。

市區重建局於二零零一年五月成立,負責推行為期20 年的市區更新計劃。同年 十一月,政府頒布《市區重建策略》,為市區重建局推行市區更新計劃提供政策指引

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在政府通過有關計劃後,財務委員會於二零零二年六月批准開立100 億元的承擔 額,用以在二零零二/零三年度至二零零六/零七年度分期注資市區重建局。該筆共

100 億元的款項現已悉數注資市區重建局。