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政制和行政 13

此外,駐京辦也處理香港入境申請、與駐北京的外國使團商討免簽證入境事宜、 處理與入境事務有關的查詢,以及向在內地遇到困難的香港居民提供協助。二零零五 年,駐京辦接獲5594 宗入境申請、14077 宗查詢和331 宗求助個案

諮詢和法定組織

諮詢和法定組織是本港政制的特色,目的在於向社會有關團體和人士諮詢,取得

精闢的意見,作為決策的依據或協助履行法定的職能。

諮詢組織通過主要官員或部門首長,向政府提供多方面的意見,其中數個組織更 直接向行政長官提供意見。諮詢組織的工作範疇各有不同。有些諮詢組織,例如電訊 標準諮詢委員會,專責處理某行業的事務;其他如交通諮詢委員會,負責就政府某方 面的政策提供意見;區議會則處理地區或社區的問題。法定組織根據有關法例履行職 責,例如醫院管理局擁有行政權,負責管理所有公營醫院。

諮詢和法定組織的成員包括政府人員和社會人士。目前,超過4000 名社會人士 在全港約 400 個諮詢和法定組織服務。政府委任這些人士,是因為他們具有專門知識 或專長、曾參與或熱中於社會服務,並符合有關組織的要求。許多獲委任人士是由各

界團體提名,或是這些團體的代表。

政府監察諮詢和法定組織的運作,確保他們切合社會所需。為了引入新思維,這 些組織會適當地更替成員。政府會繼續推動各界人士,尤其是婦女、青年和弱勢社 羣,參與諮詢和法定組織的工作;此外,也會採取措施提高透明度,讓市民更了解這

些組織的工作。

行政體制

行政長官是香港特區政府之首。如果行政長官暫時缺勤,便會由政務司司長、財 政司司長或律政司司長暫代其職。

目前,政府設有 11 個決策局,共組成政府總部,每個局由一名局長掌管。 此 外,政府還設有61 個部門和機關。這些部門的首長均須向所屬的局長負責,領導轄下 的部門,有效推行既定的政策。不過,審計署、廉政公署和申訴專員公署則屬例外。 為確保地位獨立,審計署署長直接向立法會提交報告,而廉政專員和申訴專員則直接

向行政長官負責。

政務司司長、財政司司長、律政司司長和 11 名局長是政治任命的主要官員。他

們須就負責的政策範疇內的事宜負責。

政務司司長的職責

政務司司長是香港特別行政區政府的首席“主要官員”,也是行政會議成員。在行 政長官短期內未能履行職務時可暫代其職的司長中,他的職級最高。